【正文】 工作，努力探索從源頭防治和治理腐敗現(xiàn)象，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作，為教育的改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和推動(dòng)作用。在今后的工作中，我們按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉和各項(xiàng)任務(wù)，不斷把廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)定保證。全年到基礎(chǔ)調(diào)研1000余次，撰寫的調(diào)研文章省級(jí)刊物發(fā)表18篇，市級(jí)刊物發(fā)表面化3篇。班子成員做到了屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，一律由自己承擔(dān)，沒有交由辦公室其他部門報(bào)銷；通訊費(fèi)限額報(bào)銷，超額自理，節(jié)余不歸己。第三，加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。第二，認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。第一，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。今年以來，接待群眾上訪達(dá)200余人次，解決群眾反映的問題70余個(gè)，信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅(jiān)持把職工的利益放在首位，縣車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運(yùn)公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。及時(shí)辦理了市作風(fēng)投訴中心轉(zhuǎn)批的4件投訴案件，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)了市作風(fēng)投訴中心，得到了好評(píng)；認(rèn)真收集社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見建議，及時(shí)糾正影響社會(huì)公平，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為；積極開展明查暗訪，重點(diǎn)對(duì)“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督，對(duì)有的單位工作人員不遵守簽到制進(jìn)行了通報(bào)。現(xiàn)已辦結(jié)25件，辦結(jié)率為96%。切實(shí)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。收繳違規(guī)制式服裝410套，減少著裝人數(shù)410人，年減少財(cái)政開支53萬余元。%。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結(jié)合，積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理和發(fā)放使用情況的督查。其三，開展救災(zāi)救濟(jì)款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查，保證了?？顚Ｓ?，解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活和災(zāi)后重建中遇到困難，充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。開展明查暗訪，提出改正建議8條，及時(shí)糾正了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)稅的現(xiàn)象。強(qiáng)化制度落實(shí)，責(zé)任到人，確保了今年我縣204137畝管護(hù)無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂占林地、森林蟲害的發(fā)生。其一，強(qiáng)化退耕還林和天然林資源保護(hù)工程工作的監(jiān)督檢查。第三，抓政策落實(shí)。在國有資產(chǎn)出讓上，堅(jiān)持“資產(chǎn)清理，資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)鑒定，財(cái)政確認(rèn)”的原則。通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購、詢價(jià)采購等多種采購方式，全年全縣共進(jìn)行物資、辦公用品等采購13次，%。截止10月底。認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo)10個(gè)，節(jié)約資金186萬元，%。多次在項(xiàng)目工作會(huì)上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況，責(zé)成財(cái)政部門全面調(diào)查，認(rèn)真分析，詳細(xì)核實(shí)，科學(xué)制定了“劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補(bǔ)，定額補(bǔ)助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。定期不定期召集財(cái)政部門研究財(cái)政工作。對(duì)執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M(jìn)行了責(zé)任追究,給予5名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門面向社會(huì)公告。責(zé)成成立了貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的組織實(shí)施。把貫徹實(shí)施《行政許可法》工作作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。按照年初紀(jì)委全委會(huì)工作安排，突出抓好改革工作。在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下功夫，靠實(shí)際行動(dòng)求成效。全年沒有部門黨員干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，沒有引發(fā)惡性事件。通過各種形式明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，按照規(guī)定要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。班子成員和縣府各部門對(duì)中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。在全縣各種大會(huì)和專題會(huì)議上，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能、案件處理等方面提出了明確要求。在縣紀(jì)委三次全會(huì)上，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)大事、要事來抓，將經(jīng)濟(jì)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并安排部署，一并檢查落實(shí)。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、文藝晚會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”，“宜賓市機(jī)關(guān)工作人員禁令”、“市委市政府給區(qū)縣一把手的一封信”等，深刻領(lǐng)會(huì)了各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好分管各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年以來，縣政府班成在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一定的成績，推進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，了解社情～，妥善解決各種問題?？h政府的會(huì)議能合并開的合并開，可開不可開的盡量不開，進(jìn)一步精減各類文件。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決反對(duì)送錢送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都一概拒收；一時(shí)拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時(shí)退還本人。對(duì)班子成員嚴(yán)格要求，班子成員未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。今年以來，縣政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設(shè)規(guī)定的情況。三、清正廉潔樹好形象班子要形成合力，樹立良好形象，～完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，首先要加強(qiáng)廉潔自律工作。對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，督促相關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查處理。第六，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。轉(zhuǎn)黨紀(jì)處分3件，政紀(jì)處分2件，已作其他處理15件，不予認(rèn)定2件，澄清是非3件。堅(jiān)持首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評(píng)制和責(zé)任追究制，印發(fā)了《〈南溪縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)開展作風(fēng)考評(píng)的實(shí)施意見〉的意見》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2004年糾風(fēng)工作意見的通知》（南府辦[2004]38號(hào)）；深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，以公開正作風(fēng)，以公開促廉政；及時(shí)分析處理投訴熱點(diǎn)問題，突破工作難點(diǎn)，縣投訴中心全年共收到群眾反映作風(fēng)方面的投訴26件，其中：電話投訴3件，來人來訪5件，來信投訴19件。第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其五，認(rèn)真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款。其四，責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門，開展了清理工作。2004年，其中自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)45萬元，撥付“2”、“29”?！拔宓綉簟?、“六個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全部兌付到農(nóng)戶手中。其二，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)督查工作。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉(zhuǎn)買退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，依法維護(hù)了農(nóng)民利益。切實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2004年共舉辦國有產(chǎn)權(quán)公開拍賣6次，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高度重視國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，制定了《關(guān)于南溪縣國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。積極支持推進(jìn)政府采購工作，嚴(yán)格按《南溪縣政府采購管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行采購，做到了項(xiàng)目有審批，資金有來源，采購有方案，支付有憑證。健全招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo)10個(gè)，節(jié)約資金186萬元，%。多次在項(xiàng)目工作會(huì)上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況，責(zé)成財(cái)政部門全面調(diào)查，認(rèn)真分析，詳細(xì)核實(shí)，科學(xué)制定了“劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補(bǔ)，定額補(bǔ)助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。定期不定期召集財(cái)政部門研究財(cái)政工作。對(duì)執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M(jìn)行了責(zé)任追究,給予5名相關(guān)責(zé)任人黨