【正文】 流域骨干工程控制范圍達到 65%以上，骨干壩以外布設(shè)一定 數(shù)量中小型淤地壩，結(jié)合坡面治理，可以達到有效控制水土流失，合理開發(fā)利用水沙資源的目的。 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo)分析論證 1）控制面積的確定 根據(jù) 小川 流域的基本情況，中下游有西慶一級公路貫穿。 編制依據(jù) 1）國家及地方有關(guān)法律法規(guī)； 2）部頒《小流域壩系工程建設(shè)可行性研究報告編制暫行規(guī)定》； 3）《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》（ SL28920xx）； 4）部頒《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》（ GB/）； 5）《 **省水土保持治溝骨干工程建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》； 6）部頒《水 土保持工程概算定額》。今后，應(yīng)進一步推行產(chǎn)權(quán)制度改革，落實管護責(zé)任。因此，對整個壩系的布局規(guī)劃，應(yīng)該統(tǒng)觀全局，合理配置大，中，小型淤地壩的比例及布壩密度，使各壩之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮壩系的整體效益，從而達到改善流域生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。 今今 后后 ， 應(yīng)應(yīng) 進進 一一 步步 推推 行行 產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)權(quán) 制制 度度 改改 革革 ，落落 實實 管管 護護 責(zé)責(zé) 任任 。 工程運行管護評價 流域現(xiàn)有溝道工程 按照“誰收益、誰管護”的原則， 由 **縣水保局 和當(dāng)?shù)剜l(xiāng) 政府簽訂運行管護合同， 縣水保局負(fù)責(zé)淤地壩的行業(yè)管理與技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)卣鳛楣こ坦茏o的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)將各項 工程 的管護責(zé)任落實到 所在地村民小組集體 受益人，由受益 人 具體實施管護 責(zé)任 。壩地淤成后每公頃產(chǎn)量為 9000kg，與坡耕地相比，不但產(chǎn)量高，而且產(chǎn)量穩(wěn)定 防洪能力分析 水溝骨干壩能抵御 200 年一遇洪水，有效控制面積僅有，占流域總面積的 %，壩系防洪能力極其薄弱。 現(xiàn)狀工程主要技術(shù)指標(biāo)表 表 3— 1 工程編號 溝道 編號 壩名 壩型 建壩 時間 控制 面積 (km2) 壩高 （ m） 庫 容 (萬 m3) 淤地面積 (hm3) 樞紐 結(jié)構(gòu) 備注 總 攔泥 已淤 可淤 已淤 利用 Ⅰ 23 水 溝 骨 95． 3 3． 2 2 兩大件 Ⅰ 46 酒 溝 中 兩大件 Ⅰ 41 楊家溝 中 兩大件 攔沙蓄水作用分析 現(xiàn)有的 3 座淤地壩總庫容 萬立方米，攔泥庫容 萬立方米，三座壩的剩余攔泥庫容為 萬立方米，可蓄水 46 萬立方米。已建成工程主要技術(shù)指標(biāo)詳見表 31。但是由于資金短缺，溝道工程措施太少，不能從根本上有效控制水土流失，水沙資源得不到充分利用。這些措施的實施，對提高土地生產(chǎn)力、攔蓄利用徑流泥沙、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、減輕水土流失危害起到了較好作用。 １８ 3 淤地壩工程 現(xiàn)狀與分析 水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀 1993 年以來， **縣結(jié)合世行一期和二期項目的先后實施，水土流失工作有了長足的進展，形成了以“脫貧與改善環(huán)境”為宗旨，因地制宜，合理規(guī)劃，綜合治理，以小流域為單元，堅持植物措施和工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合的治理思路。 通過比較，確認(rèn)侵蝕模數(shù)為 8000 t/km2 3） 由現(xiàn)狀一座骨干壩、兩座中型淤地壩已淤庫容及淤積年限校核，平均值為 8260 t/km2 2） 由《 **市水文手冊》侵蝕模數(shù)等值線圖查得 小川 流域的土壤侵蝕模數(shù)接近 8000 t/km2 侵蝕模數(shù)分析與確定 1） 按照水利部頒發(fā)的土壤侵蝕分級標(biāo)準(zhǔn)，對流域的土壤侵蝕強度進行分析，根據(jù)流域各級侵蝕面積與對應(yīng)侵蝕模數(shù)加權(quán)平均計算流域侵蝕模數(shù)為 8000t/km2嚴(yán)重的水土流失，使耕地減少，土壤養(yǎng)份大量流失，土地生產(chǎn)力降低。 小川 小流域壩系水土流失現(xiàn)狀表 表 210 單位： km2 分區(qū)名 縣名 總 面 積 水土流失面積 輕 度 占比例 % 中度 占比例 % 強度 占比 例 % 極強 占比 例 % 劇烈 占 比例 % 侵蝕模數(shù)[kg/(km2)年平均侵蝕模數(shù) 8000t/km2。重力侵蝕在溝坡表現(xiàn)為瀉溜、滑塌，在溝岸表現(xiàn)為崩塌。 水土流失概況 土壤侵蝕狀況 小川 流域總面積為 130km2，均為水土流失面積，侵蝕以水力侵蝕為主，伴有重力侵蝕，包括面蝕、溝蝕、崩塌、瀉溜、滑塌等。對荒山荒坡從 1994 年開始，按照國務(wù)院《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》精神，在黃土高原水土保持一、二期項目的推動下，采用拍賣、租賃、承包等方式，對“四荒”地及已治理荒地落實了“四荒”地使用政策，截止 20xx 年底，落實已治理“四荒”地面積 2370hm2，占流域內(nèi)荒地面積 5045hm2 的 47%，落實未治理“四荒”地1514hm2，占流域內(nèi)荒地面積的 30%。 小川 小流域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀詳見附圖。溝道常流水量較小，只能供給 **居民和兩岸群眾部分生活用水，其它人畜用水主要依靠窖水供給。農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值比例為 1:::，結(jié)構(gòu)不合理，牧副漁各業(yè)的比重太小，嚴(yán)重影響了高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立。 小川 小流域壩系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 表 29 市 縣 總產(chǎn)值 (萬元 ) 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 漁業(yè) (其他 ) 果園 合計 糧食 油經(jīng) 其他 小計 ** ** 848 206 1054 274 187 95 36 1646 續(xù)表 29 市 縣 各業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 漁業(yè) (其他 ) 果園 合計 糧食 油經(jīng) 其他 小計 ** ** 100 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及存在問題 近幾年 **縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，但受各方面因素的影響， 小川 流域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以種植業(yè)為主，種植業(yè)又以糧食為主，尚未擺脫廣種薄收、粗放經(jīng)營的格局。其中種植業(yè)產(chǎn)值 1054 萬元 ，人均產(chǎn)值 891 元，單位面積產(chǎn)值 3464 元 / hm2；林業(yè)產(chǎn)值 310 萬元， １４ 人均產(chǎn)值 262 元，單位面積產(chǎn)值 1347 元 / hm2；牧業(yè)產(chǎn)值 187 萬元，人均產(chǎn)值 158 元，單位面積產(chǎn)值 305 元 / hm2；副業(yè)產(chǎn)值 95萬元，人均產(chǎn)值 80 元，人均純收入 1022 元，群眾生活尚處于溫飽階段。土地利用現(xiàn)狀詳見表 28。每遇洪水，由于土壤疏松，遇水易流失，加之洪水歷時短、強度大，道路、通訊、通電設(shè)施時有破壞。詳見表 27。 社會經(jīng)濟狀況 行政區(qū)劃 小川 流域面積 130km2，行政區(qū)域包括驛馬鎮(zhèn)的東灘、夏澇 １２ 池、葛嶺、太樂，白馬鄉(xiāng)的冉肴、白馬、高戶、三里店，葛崾峴鄉(xiāng)的辛龍口、葛崾峴、賈塬、天子、高廟、徐園子，高樓鄉(xiāng)的高樓、雷家峴子， **鎮(zhèn)的西塬、 小川 ，共 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１８個行政村。各級典型溝道縱斷面詳見圖。流域內(nèi)原、溝相對高差 112m，溝壑密度 。 （ 2）溝道組成結(jié)構(gòu)詳見附圖。通過量算，對各級溝道流域面積、溝 ９ 長、比降、溝床寬等特征值進行了統(tǒng)計，詳見表 26。平均徑流模 數(shù) 萬 m3/，輸沙模數(shù) 8000t/，詳見表 23， 24，25。 據(jù)縣水文站資料，暴雨主要集中在 7— 8 月。詳見表 2— 2。降水在時間上分布嚴(yán)重不均，多集中在 9 三個月，年內(nèi)變化大，汛期降雨量 ，占全年降水量的 70%，且多以暴雨形式出現(xiàn)，年平均暴雨次數(shù)為 8次。 2）氣象特征 ７ 小川 小流域氣象特征詳見表 2— 1。 氣象、水文 1）觀測站點概況 在 小川 小流域出口約 1km 外的 **設(shè)有水文站和氣象站。其中以黃綿土分布最為普遍，主要分布在原、梁、峁、坡、溝，有機質(zhì)含量平均為 — %，全氮 — %，全磷— %，全鉀 — %，是較好的耕作土壤，約占總土地面積的 %；黑壚土主要分布在農(nóng)地；紅粘土分布在溝谷部分滑坡面及溝底；新淤土分布在溝谷下游流水線兩側(cè)。 5?— 15?的面積 882hm2，占 25%； 15?— 25?的面積 1112hm2，占 %； 25?— 35?的面積 180hm2，占 %。 ６ 小川 小流域土地坡度大部分為 25?— 35?，面積占總土地面積的 32%。平均溝壑密度 ,海拔在 1329— 1441m之間，相對高差 112m。土壤以黃綿土為主，紅粘土主要分布在溝床和溝底，少數(shù)溝道有巖石出露。 ５ 2 基本情況 自然概況 地理位置 小川 小流域位于 **縣西南部，距縣城 1km，是涇河的二級支流，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)，地形西高東低，地理位置介于東經(jīng) 107?30 ?37?— 108?00 ?22?、北緯 35?54 ?45?— 35?59 ?00?之間，流域面積 130km2。 壩系工程特性表 ４ 表 12 小流域名稱 小川 項目 單位 數(shù)量 建 設(shè) 地 點 **省 **縣 工程規(guī)模 淤地壩 骨干壩 座 17 建 設(shè) 期 3 年 中型壩 座 17 項 目 單位 數(shù)量 小型壩 座 13 流域概況 流域面積 km2 130 骨干壩控制面積 km2 236 流域人口 人 11830 壩系總 庫容 萬 m3 勞動力 個 3960 壩系攔泥庫容 萬 m3 林草覆蓋率 % 設(shè)計淤地面積 hm2 水土流失面積 km2 130 工程量 土方 萬 m3 土壤侵蝕模數(shù) T/km2 經(jīng)對壩系技術(shù)、經(jīng)濟及效益等方面綜合分析，我們認(rèn)為，借助國家大規(guī)模開展淤地壩建設(shè)及投資力度大幅加大的形勢，在 小川 流域建設(shè)示范壩系是可行的。年平均攔蓄泥沙 萬 t。 ３ 小川 流域壩系建設(shè)分年度安排計劃表 表 11 建設(shè)時間（年） 第一年 第二年 第三年 骨干壩（座） 4 6 7 中型淤地壩（座） 6 6 5 小型淤地壩（座） 5 4 4 合 計 15 16 16 小川 壩系工程運行期采取分類管理，省水利廳及市水保局實行行業(yè)管理，縣水保局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村組受益人采用合同方式按淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革方案明確各自的責(zé)任及義務(wù)，落實工程后期管理。新建小型淤地壩總投資 萬元，按中央投資 30%與地方匹配 70%的比例籌資。 新建骨干壩總投資 萬元，按中央投資 80%與地方匹配 20%比例籌資。 項目總投資估 算為 萬元 ,其中骨干壩投資 萬元，占工程投資的 %；中小型淤地壩投資 萬元，占工程投資的 %。壩系新增滯洪庫容 萬 m3，總滯洪庫容達到 萬 m3。通過壩系建設(shè)方案的比選和可行性分析，確定以下建設(shè)方案： 流域新建骨干壩 17 座 ,現(xiàn)狀骨干壩 1 座 ,使流域建設(shè)期末控制性工程總數(shù)達到 18 座，控制流域面積 ，占小流域面積的 ％ 。因此，急需加強骨干壩建設(shè)，提高壩系防洪能力，確保各壩的安全運行和效益的正常發(fā)揮。已建成骨干壩 1座，中型淤 地壩 2座，已淤壩地 ，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。 a， 流域年均輸沙量 104萬 t。涉及 **、高樓、白馬、驛馬、葛崾峴五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 18個行政村，總?cè)丝?11830人，勞力 3960人，人口密度 91人 /km2，人均土地，人均耕地 ，人均純收入 1022元，人均產(chǎn)糧 468kg。屬涇河二級支 流，流域面積 130km2，相對高差 112m，為黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)。由于時間緊、任務(wù)重，錯漏之處在所難免，懇請專家指正。 根據(jù)水利部黃委會關(guān)于開展黃土高原水土保持淤地壩示范壩系建設(shè)的有關(guān)要求，依據(jù)《小流域壩系工程建設(shè)可行性研究報告編制暫行規(guī)定》、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》（ SL28920xx）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》 （ GB/）等有關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)程， **縣水保局委托 **市欣榮水保生態(tài)工程設(shè)計有限公司承擔(dān) 小川 壩系可研報告編制任務(wù)， **市水土保持管理局、市水保生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計院及 **縣水保局共同參加，于 ２ 20xx 年 2—6 月，組織專業(yè)技術(shù)人員深入實地，調(diào)查收集流域的自然條件、水沙資料、社會經(jīng)濟狀況等資料，對溝道工程現(xiàn)狀，擬建工程壩址進行了實地勘測，在分析流域水土流失規(guī)律、溝道特征、建壩資源、