【正文】 非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀 況的根本好轉(zhuǎn)。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強資源 整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強搞好整治工作的積極性。專項整治工作分三個階段進(jìn)行： （一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。 四、整治重點 （一）安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山； （二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山； （三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)； （四）修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。整治中要對70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等），要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家六部委《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強資源 整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)（裝備），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。 第四篇。 （十一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù)，對未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)的項目，要責(zé)令其限期補辦相關(guān)手續(xù)，并予以必要的行政處罰。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責(zé)任追究，充分運用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，嚴(yán)懲無證非法盜采者。要組織力量加大對已關(guān)閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。嚴(yán)肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。 （三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理