【正文】 采 取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應(yīng)按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關(guān)，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關(guān)。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結(jié)分析專項整治的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開；對于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴防死灰復(fù)燃；對于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù) 綠過程的安全生產(chǎn)。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭 全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。專項整治工作分三個階段進行： 制定方案、宣傳發(fā)動階段。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。專項整治工作分三個階段進行： （一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。 （十一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。 （二）制定方案，落實責任。 破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山； 爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無望的礦山。 方案要求，各地一是要進一步提高對非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合機制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強大的整治合力；三是要采取多種形式，切實做好宣傳動員和安排部署工作，營造強大的專項整治聲勢；四是要實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚與批評并舉，創(chuàng)造專項整治爭創(chuàng)一流的良好氛圍。凡未整改到位的，責令停產(chǎn)整頓，視情給予行政處罰。堅持企業(yè)“三類人員”心須經(jīng)培訓合格后持證上崗，新進從業(yè)人員必須經(jīng)“三級安全教育”后上崗作業(yè)，對員工進行定期不定期的教育培訓。安全標志是向現(xiàn)場施工作業(yè)人員警示工作場所或周圍環(huán)境的危險狀況，指導(dǎo)人們采取合理行為的標志。非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨? 一、工作目標 （一）實現(xiàn)非煤礦山領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故零死亡目標。 （二）開采現(xiàn)場安全警示、警戒標志、標識偏少。 （三）加強培訓教育，提高安全意識。對查出的安全隱患堅決按照“五落實”要求，及時予以整改?，F(xiàn)場安全“十達標”，即：嚴格實行分臺階（層）開采，嚴禁違規(guī)爆破，嚴禁冒險作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴格管好爆破物品，用電安全，機械運輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無傷亡。 （二）繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山： 證照（采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山； 未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山； 高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山； 開采規(guī)范達不到《XX省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并提供必要的專項整治經(jīng)費，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的需要。 （六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。 （十）對納入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山，應(yīng)按新、改、擴建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進行開采方案設(shè)計，并依法履行“三同時”手續(xù)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 我市成立非