【正文】 采 取有力措施，深入研究，大膽實(shí)踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并努力運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。檢查驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗(yàn)收工作，不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能馬虎從事和走過場(chǎng)；檢查驗(yàn)收應(yīng)按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，做好工作，嚴(yán)防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對(duì)付過關(guān)。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際明確整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步向前推進(jìn)；要建立健全各項(xiàng)工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)；要定期總結(jié)分析專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實(shí)做到真整真治，絕不能走過場(chǎng)、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開；對(duì)于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按綜合整治方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù) 綠過程的安全生產(chǎn)。同時(shí)各地要抓緊進(jìn)行非煤礦山安全評(píng)估，力爭(zhēng) 全市上半年評(píng)估工作完成30%，下半年完成40%。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3—4月）。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)。 （十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，嚴(yán)懲無證非法盜采者。 （二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。 破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山； 爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無望的礦山。 方案要求，各地一是要進(jìn)一步提高對(duì)非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強(qiáng)大的整治合力；三是要采取多種形式，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作，營(yíng)造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)；四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚(yáng)與批評(píng)并舉，創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。凡未整改到位的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，視情給予行政處罰。堅(jiān)持企業(yè)“三類人員”心須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，新進(jìn)從業(yè)人員必須經(jīng)“三級(jí)安全教育”后上崗作業(yè)，對(duì)員工進(jìn)行定期不定期的教育培訓(xùn)。安全標(biāo)志是向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員警示工作場(chǎng)所或周圍環(huán)境的危險(xiǎn)狀況，指導(dǎo)人們采取合理行為的標(biāo)志。非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案 一、工作目標(biāo) （一）實(shí)現(xiàn)非煤礦山領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故零死亡目標(biāo)。 （二）開采現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警戒標(biāo)志、標(biāo)識(shí)偏少。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)。對(duì)查出的安全隱患堅(jiān)決按照“五落實(shí)”要求，及時(shí)予以整改?，F(xiàn)場(chǎng)安全“十達(dá)標(biāo)”，即：嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階（層）開采，嚴(yán)禁違規(guī)爆破，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴(yán)格管好爆破物品，用電安全，機(jī)械運(yùn)輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無傷亡。 （二）繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山： 證照（采礦許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山； 未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山； 高速公路、國(guó)道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山； 開采規(guī)范達(dá)不到《XX省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。各村、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實(shí)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并提供必要的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的需要。 （六）嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)懲非法盜采行為。 （十）對(duì)納入礦產(chǎn)資源整合對(duì)象的非煤礦山，應(yīng)按新、改、擴(kuò)建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行開采方案設(shè)計(jì)，并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 我市成立非