【正文】 二○一二年八月 第二篇：陳店鎮(zhèn)財(cái)政所雙評(píng)實(shí)施方案陳店鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施方案 為了貫徹落實(shí)《XX縣區(qū)財(cái)政局關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展“雙爭(zhēng)比帶”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（松財(cái)發(fā)[2012]23號(hào)）文件精神，按照《XX縣區(qū)農(nóng)村財(cái)政管理局關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（松財(cái)農(nóng)村字[2012]4號(hào)）文件要求，結(jié)合本所實(shí)際，就我所開(kāi)展“社會(huì)評(píng)所”、“群眾評(píng)干”的“雙評(píng)”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案： 一、活動(dòng)的意義及目的： 通過(guò)“雙評(píng)”活動(dòng)的開(kāi)展，廣泛收集全鎮(zhèn)各界群眾對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所各項(xiàng)工作及全所干部的建議和意見(jiàn)，找出我們工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性的切實(shí)加強(qiáng)整改，以達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效益，加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)，深入推進(jìn)我所財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，努力踐行“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨，全面提高全所財(cái)政干部“四會(huì)一德”的素質(zhì)能力，促進(jìn)我所“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)深入開(kāi)展的目的，為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 四是部分專(zhuān)管工作涉及到行政執(zhí)法的問(wèn)題，我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，能不能為我們爭(zhēng)取到相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。 二是建立統(tǒng)一的專(zhuān)管工作流程和專(zhuān)管員考核考察辦法，避免各自為戰(zhàn)、五花八門(mén)的亂象。每個(gè)季度的考核工作中邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、特聘財(cái)政監(jiān)督員及各村、各部門(mén)干部、各界群眾代表對(duì)各財(cái)政事務(wù)專(zhuān)管員進(jìn)行工作評(píng)定，以此作為年度考核的重要依據(jù)之一。 三是是強(qiáng)化監(jiān)督，打上工作落實(shí)的第三道箍。我們實(shí)行按三月督辦、按季考察、年度考核的累積式考核辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的 問(wèn)題和不足，及時(shí)糾正工作的偏差。我們制定了《財(cái)政事務(wù)專(zhuān)管員責(zé)任制》，并以百分制的形式，制訂了詳?shù)膶?zhuān)管員工作考核辦法，將考核工作進(jìn)行精細(xì)量化，將責(zé)任落實(shí)情況與干部職工的工作報(bào)酬直接掛鉤，與干部職工的晉職晉級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，起到了較好的激勵(lì)作用。 （三）進(jìn)行有效的監(jiān)督，多管齊下抓落實(shí) 合理細(xì)分、設(shè)崗定責(zé)，雖然將財(cái)政工作的主要內(nèi)容落實(shí)到人，但要形成真正的工作實(shí)效必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促其他專(zhuān)管員對(duì)奉級(jí)資全、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成綜合報(bào)告。負(fù)責(zé)開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算資金、部門(mén)預(yù)算資上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查與監(jiān)督工作。積極配合農(nóng)村局開(kāi)展的其他工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管與調(diào)研，做好信息聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理代理會(huì)計(jì)。負(fù)責(zé)農(nóng)村票據(jù)領(lǐng)用與繳銷(xiāo)。 “三資”監(jiān)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)建項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效評(píng)價(jià)。 經(jīng)建專(zhuān)管員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)建項(xiàng)目工程進(jìn)度與質(zhì)量，按經(jīng)建要 求收集整理相關(guān)資料。負(fù)責(zé)各項(xiàng)社保資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)新農(nóng)合基金、新農(nóng)?；鹌睋?jù)的領(lǐng)、繳和資金結(jié)算。 社保專(zhuān)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)督促各單位非稅收入的上解。負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的管理和各類(lèi)票據(jù)管理使用辦法的宣傳解答。積極配合綜改辦開(kāi)展的其他工作。負(fù)責(zé)對(duì)“以錢(qián)養(yǎng)事’’人員的招聘、公示、合同簽、考核。 農(nóng)村綜改專(zhuān)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)農(nóng)保險(xiǎn)的核實(shí)，匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)9惠農(nóng)政策的宣傳與解答，基礎(chǔ)資料的匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)辦實(shí)施的工程項(xiàng)目監(jiān)督。積極配合商貿(mào)股，企業(yè)股開(kāi)展的其他工作。 商貿(mào)、企業(yè)專(zhuān)管員職責(zé)：負(fù)責(zé)商貿(mào)口惠農(nóng)政策的宣傳與解答，礎(chǔ) 資料匯總、上報(bào)。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金、教科文資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)預(yù)算、國(guó)庫(kù)日常工作，建立各項(xiàng)臺(tái)賬。負(fù)責(zé)督促財(cái)政收入進(jìn)度，開(kāi)展稅源調(diào)查，分析稅源結(jié)構(gòu)，建立稅源大戶(hù)臺(tái)賬，協(xié)助制定稅收優(yōu)惠政策。 預(yù)算、國(guó)庫(kù)專(zhuān)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)各類(lèi)資金使用后的績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村農(nóng)合基傘、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征收與上解。負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村的惠農(nóng)、惠民、教科文、“三農(nóng)”社保等政策落實(shí)的審核。參與駐點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃的制訂、“三資’’的監(jiān)管：王程發(fā)包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理，協(xié)助駐點(diǎn)村爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。 駐村專(zhuān)管員職責(zé)：深入基層，服務(wù)基層，7解駐點(diǎn)村村情、民情，掌握第一手資料，負(fù)責(zé)提供駐點(diǎn)村的各種資料。全所財(cái)政干部職工都是駐村專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村財(cái)政事務(wù)同時(shí)設(shè)立9種專(zhuān)職專(zhuān)管員：l、預(yù)算、國(guó)庫(kù)專(zhuān)管員； 商貿(mào)、企業(yè)專(zhuān)管員； 農(nóng)發(fā)、農(nóng)財(cái)專(zhuān)管員； 農(nóng)村綜合改革專(zhuān)管員； 非稅專(zhuān)管員； 社會(huì)保障專(zhuān)管員； 經(jīng)建專(zhuān)管員： “三資”監(jiān)管員； 財(cái)政監(jiān)督員。我們根據(jù)區(qū)局的安排，結(jié)合本所耳作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作作分，進(jìn)行財(cái)政事務(wù)細(xì)分，以人定崗、以崗定責(zé)，合理設(shè)置財(cái)政事務(wù)專(zhuān)管理以專(zhuān)營(yíng)促落實(shí)，以專(zhuān)管求實(shí)效，財(cái)政事務(wù)專(zhuān)管王作逐步走上正軌。我們將咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，時(shí)時(shí)刻刻把這項(xiàng)工作放在頭等重要的位置，為建設(shè)一流的基層財(cái)政所不懈努力。加大政務(wù)公開(kāi)工作力屋，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次審計(jì)，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究具體的整改才措施，并及時(shí)督辦和落實(shí)。完善了內(nèi)部牽制約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行印鑒分管、崗位分設(shè)，在監(jiān)督之下按權(quán)限、按制度、按程序辦事。積極開(kāi)展財(cái)政調(diào)研和財(cái)政信息采寫(xiě)，2011年見(jiàn)報(bào)文章達(dá)到21篇。辦公桌椅、文件柜等擺設(shè)規(guī)整，辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室、檔案室，值班室配備了部分空調(diào)等設(shè)施，服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息化，樓道內(nèi)和室內(nèi)進(jìn)行一定程度的綠化和文化展示。 四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍 按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化和綠化、美化、亮化的要求，獅強(qiáng)了辦公場(chǎng)所和服務(wù)環(huán)境的硬件建設(shè)和財(cái)政文化建設(shè)，讓財(cái)政干部和服務(wù)對(duì)象隨時(shí)都能感受到一股溫馨的財(cái)政新風(fēng)。各個(gè)崗位人員的確定，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，適時(shí)進(jìn)行輪崗和調(diào)整，采取自愿競(jìng)崗和擇優(yōu)選定的方式行進(jìn)。在服務(wù)場(chǎng)所明確展示服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)禁語(yǔ)，規(guī)定起碼的便民服務(wù)接待常規(guī)一一“請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水、請(qǐng)問(wèn)有什么需要辦理的事情”。所內(nèi)各項(xiàng)工作根據(jù)需要設(shè)定崗位、明確職責(zé)。從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀(jì)守廉情況三個(gè)方面對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)完成的時(shí)間、質(zhì)量要求進(jìn)行量化，將考核情況與年度責(zé)任制兌現(xiàn)、不唯制度，、集體的關(guān)懷，從而較好地激發(fā)了干部職工的工作熱情和與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)聞勁。 二、健全管理制度，規(guī)范干部行為 按照簡(jiǎn)明、規(guī)范、可行的原則，修改和完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，用制度化和人性化雙管齊下的方法約束和激勵(lì)于部職工。不斷加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、公派培訓(xùn)和于部自學(xué)相結(jié)合的方式，幫助財(cái)政干部職工及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，隨時(shí)掌握政策法規(guī)。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì) 在新的歷史條件下，學(xué)習(xí)教育是我們的終身主題之一。 從一九九七年起，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政體制，當(dāng)年僅僅實(shí)現(xiàn)，發(fā)展到二0一一年已實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3184萬(wàn)元，翻了六翻，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。 建所以來(lái)，由于條件限制財(cái)政所一直租房辦公，先后共搬遷三次，給財(cái)政所