辯證地看依法執(zhí)政與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)-文庫吧資料
2024-10-01 04:35本頁面
【正文】 以在政府執(zhí)行。越是微觀領(lǐng)域，這種問題越是突出。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的權(quán)力是有限的，不是包囊一切的。 再看第二個(gè)問題。事實(shí)上，如果權(quán)力無限而責(zé)任有限，恰恰會降低人民群眾對黨的認(rèn)同度，并把一切社會問題歸咎于執(zhí)政黨，在實(shí)際上降低了黨的領(lǐng)導(dǎo)職能。依法執(zhí)政，既是對執(zhí)政黨的制約，又是對執(zhí)政黨執(zhí)政的保障，在不太嚴(yán)格的意義上講，是一種必要的調(diào)和，反映了法律與權(quán)力的結(jié)合形態(tài)。由于國家權(quán)力本身具有擴(kuò)張性，如果沒有法定的邊界，執(zhí)政黨很容易出現(xiàn)伴隨著權(quán)力的擴(kuò)張而濫用權(quán)力卻難以承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。這里的認(rèn)識障礙來自兩種邏輯的沖突。二是權(quán)力邊界設(shè)定在哪里。 這里需要解釋兩個(gè)層面的問題。但是，在健全的法制社會，不存在不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力，反過來說，沒有無限的責(zé)任，也就不存在沒有邊界的權(quán)力。依法執(zhí)政，這是整個(gè)政治體制有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠保障。充分利用法的調(diào)控功能，使其與黨的功能結(jié)合起來，就是一項(xiàng)藝術(shù)。這是從政黨功能的整體狀況來認(rèn)識問題。但是，恰恰由于它可以保持政治體制的整體性和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，它就必須遵循整個(gè)政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的法治環(huán)境，遵循依法執(zhí)政的要求來積極主動地在整個(gè)政治體制中活動，使政黨原本固有的功能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的效力。這些也都是作為一個(gè)政黨組織不同于其他組織的特點(diǎn)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，還體現(xiàn)為黨的功能得以充分實(shí)現(xiàn)。如果把黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅理解為黨做決定，人大、政府執(zhí)行，不但與依法執(zhí)政相悖，而且與共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)也是相悖的。在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法執(zhí)政時(shí)，事實(shí)上隱含著一個(gè)前提，就是黨的路線、方針、政策必須與最廣大人民群眾的根本利益一致。黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策貫徹了，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了。 另一方面，什么是黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種背景，決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性與社會制度的合法性、國家政權(quán)的合法性是緊密聯(lián)系在一起的，也決定了法治建
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