【正文】 與市上解、市補(bǔ)助于縣的專項(xiàng)撥款及其他結(jié)算事項(xiàng)，逐項(xiàng)提出劃轉(zhuǎn)意見，確保我縣財(cái)政既得利益不受影響。財(cái)政改革是深化效益財(cái)政建設(shè)的力量源泉。要積極研究推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政管理的規(guī)范化和科學(xué)化。要把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行事前、事中和事后的全過程監(jiān)控，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在提高財(cái)政資金使用效益等方面的積極作用。要保證規(guī)范津貼補(bǔ)貼等收入分配制度改革政策的落實(shí)，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保干部職工工資及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、全民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出需要。各級(jí)財(cái)政部門要按照厲行節(jié)約的原則安排支出，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，大力壓縮一般性支出，最大限度地集中資金用于事業(yè)發(fā)展。要建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照財(cái)政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自突破單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得隨意打報(bào)告向財(cái)政要錢，更不得以各種名目擠占挪用建設(shè)性專項(xiàng)資金和亂發(fā)津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，是構(gòu)建效益財(cái)政的重要保障。對(duì)惡性偷逃騙稅的重大案件要公開曝光，及時(shí)提交公檢法部門予以嚴(yán)厲打擊，依法作出處理、處罰。三要強(qiáng)化稅收綜合執(zhí)法。加強(qiáng)稅收薄弱環(huán)節(jié)征管,對(duì)微利申報(bào)企業(yè)、個(gè)體重點(diǎn)稅源，要適時(shí)調(diào)整定額，確保應(yīng)收盡收。積極開展稅源專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步摸清摸透全縣稅源底子，強(qiáng)化源頭控管。各企業(yè)要忠實(shí)履行納稅義務(wù)，積極配合財(cái)稅部門，做到主動(dòng)申報(bào)，定期繳納。要實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和收入動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)，每季度向縣委、政府報(bào)告一次財(cái)稅征收進(jìn)展情況。今年，要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度趕80%、四季度保全年的進(jìn)度要求，實(shí)行旬評(píng)比、月考核、季通報(bào)，確保月月達(dá)到收入進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)稅收均衡入庫。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。三要強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。二要加大向上爭(zhēng)資力度。要充分利用招商引資專項(xiàng)資金，大力開展招商引資，確保引進(jìn)縣外資金10億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)達(dá)到11億元。要充分利用新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金，抓住強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旺市融城的契機(jī)，加快縣城房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、文化娛樂、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，提XX縣區(qū)城第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。完成規(guī)模工業(yè)增加值10億元，增長(zhǎng)25%。一要充分發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政實(shí)力。要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，激發(fā)財(cái)政活力，提高財(cái)政管理精細(xì)化和集約化程度。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)，吸引社會(huì)投資，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。三是要把培植財(cái)源作為構(gòu)建效益財(cái)政的根本點(diǎn)。要堅(jiān)持開源節(jié)流，既要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善財(cái)源體系，把財(cái)政增收的基礎(chǔ)夯實(shí)，把財(cái)政收入的“蛋糕”做大，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。在財(cái)政支出安排上，既要做到財(cái)盡其用，確保效率優(yōu)先，又要堅(jiān)持以人為本，講求社會(huì)公平。效益財(cái)政所追求的效益，不但包括經(jīng)濟(jì)效益，還包括政治效益、社會(huì)效益。構(gòu)建效益財(cái)政是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是實(shí)施積極財(cái)政政策的必然要求，更是新形勢(shì)下推動(dòng)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。三、要積極探索構(gòu)建效益財(cái)政創(chuàng)新財(cái)稅工作的有效途徑圍繞效益財(cái)政，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。這是一個(gè)“跳起來摘桃子”的目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年一大變”的新的起點(diǎn)。同時(shí)，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建金融生態(tài)縣，務(wù)必實(shí)現(xiàn)銀行融資新突破，確保各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款4億元以上，增長(zhǎng)38%。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，縣委三屆四次全會(huì)明確提出“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議XX縣區(qū)三屆人大三次會(huì)議明確提出今年要樹立“五新”標(biāo)桿、跨好關(guān)鍵一步的目標(biāo)任務(wù)，要求全縣地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30％以上，登上2億元的臺(tái)階。經(jīng)過建縣XX年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我縣財(cái)政收入由小變大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力由弱到強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“量”和“質(zhì)”的全面提升。面對(duì)多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既不能盲目樂觀，也不要被困難嚇倒，而是要提振信心，積極作為，以財(cái)稅金融為抓手，充分利用有利條件，積極化解不利因素，鞏固擴(kuò)大全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的成果。財(cái)政實(shí)行“省直管縣”后，原屬于縣級(jí)的增值稅和營業(yè)稅將實(shí)行省與縣分享，分享比例為25﹕75，按照改革收入分享比例，預(yù)計(jì)年我縣稅收上劃與返還存在300萬元左右的差額。這有利于我們向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金和政策扶持，為做好今年財(cái)稅金融工作提供了難得的機(jī)遇。今年省委、省政府全面啟動(dòng)“省直管縣”財(cái)政管理體制改革，出臺(tái)了一系列擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的政策舉措。從有利條件看：全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨暖，預(yù)計(jì)年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體好于去年。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益、效益提高看財(cái)稅、財(cái)稅增長(zhǎng)看入庫”的效益觀和質(zhì)量觀，牢固樹立“拉動(dòng)發(fā)展靠投資、擴(kuò)大投資靠融資、加大融資靠信貸”的投資觀和理財(cái)觀，善于用財(cái)稅金融的視角審視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，用財(cái)稅金融的杠桿撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。財(cái)稅金融還是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的“試金石”。中方經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，科學(xué)跨越關(guān)鍵靠加大投入，加大投入關(guān)鍵在財(cái)稅金融。財(cái)稅金融工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。財(cái)稅金融工作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。二、要切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅金融工作的責(zé)任感和緊迫感全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作是職責(zé)所在、大勢(shì)所趨和發(fā)展所需，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感做好財(cái)稅金融工作。四是金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。同時(shí)，還有幾筆大的支出未列入支出預(yù)算，比如：XX年財(cái)政掛