財(cái)政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 04:02本頁(yè)面
【正文】 村稅費(fèi)改革。1998年以來(lái)，組織研究并實(shí)施了促進(jìn)農(nóng)民增收、縣鄉(xiāng)財(cái)政增收的“雙增工程”，在試點(diǎn)地區(qū)取得了明顯效果。安排預(yù)算時(shí)，一直堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)支出給予重點(diǎn)傾斜的原則，每年財(cái)政農(nóng)業(yè)支出都達(dá)到了法定增長(zhǎng)要求。 （一）認(rèn)真做好農(nóng)民增收與減負(fù)工作。 三、關(guān)心基層，關(guān)心群眾，盡力解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題財(cái)政分配直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。1998—2002年，我廳共收到省人大代表提出的建議274件，辦結(jié)率達(dá)100%。這些作法，對(duì)于改進(jìn)財(cái)政管理，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念，起到了較好的作用。對(duì)于省人大的預(yù)決算審查決議，我要求每年都在機(jī)關(guān)全面通報(bào)，并作為一項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行。三是完善內(nèi)部制度，加強(qiáng)自我約束。二是改進(jìn)執(zhí)法工作方式，轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能。一是普及法律知識(shí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。在財(cái)政立法方面，在省人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織好立法調(diào)研和草擬工作，1998—2001年間，我廳起草并經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)頒布的法規(guī)有3件，參與把關(guān)會(huì)簽的行政法規(guī)350多件，研究提出修改意見(jiàn)1600多條；在財(cái)政執(zhí)法方面，每年都組織財(cái)政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。任職以來(lái)，對(duì)財(cái)政立法、執(zhí)法、普法以及執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)層面的工作，都經(jīng)常給大家提要求、壓擔(dān)子、抓督導(dǎo)。 （三）全面加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。回顧我省預(yù)算外資金管理體制改革，由于堅(jiān)持了為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)和為用款單位提供方便的原則，采取了分步實(shí)施、梯次漸進(jìn)的方式，從而保證了改革的順利進(jìn)行，依法理財(cái)水平也得到了相應(yīng)提高。這個(gè)辦法的實(shí)施，有利于從機(jī)制上解決亂收費(fèi)和坐收坐支問(wèn)題。第一步，從1998年開(kāi)始，在對(duì)各單位的預(yù)算外資金帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，建立起統(tǒng)一的財(cái)政專(zhuān)戶體系和“上繳下?lián)堋敝贫?，重點(diǎn)解決預(yù)算外資金體外循環(huán)的問(wèn)題。任職以來(lái)，認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)頒布的《XX省關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》以及國(guó)家的一些新規(guī)定。實(shí)踐也證明，這兩部法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)于提高依法理財(cái)水平，是十分重要和必要的。這項(xiàng)改革強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，減少了財(cái)政資金的損失浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，提高了資金使用效益。三是大力推行政府采購(gòu)。我們先從財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資做起，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。從人大審議和部門(mén)反映的情況看，這項(xiàng)改革強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政資金分配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，增強(qiáng)了預(yù)算工作的科學(xué)性和規(guī)范性。一是試編部門(mén)預(yù)算。我認(rèn)為，抓好這方面的改革，就抓住了推進(jìn)依法理財(cái)?shù)闹饕堋? （一）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。同時(shí)，對(duì)先征后返、越權(quán)減免等不規(guī)范的財(cái)稅優(yōu)惠政策，進(jìn)行了認(rèn)真清理，并把制定新政策的重點(diǎn)，放在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、努力增收節(jié)支等一些大的方面。1998—2001年，全省用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、%、%、%，均高于總支出年均遞增水平。財(cái)政的建設(shè)性資金重點(diǎn)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用；財(cái)政政策主要著眼于宏觀領(lǐng)域，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮調(diào)控作用。從財(cái)政角度看，過(guò)去支出范圍不清、包攬過(guò)多的問(wèn)題較為突出。 （三）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)于上
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