【正文】 把旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作落到實(shí)處，從深層次上解決旅游行業(yè)所存在的各種問(wèn)題，必將夯實(shí)我市旅游企業(yè)的立業(yè)、生存和發(fā)展之基，強(qiáng)化旅游業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展之本。就是要增強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)協(xié)調(diào)的促進(jìn)作用。三是要全面認(rèn)識(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。企業(yè)無(wú)信不興，社會(huì)無(wú)信不穩(wěn)，沒(méi)有誠(chéng)信的支撐，社會(huì)就會(huì)陷入混亂無(wú)序的狀態(tài)。一是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)要求。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)我市旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，就是要向全行業(yè)和社會(huì)各界表明我們有消除這個(gè)障礙、切除這個(gè)腫瘤的信心和決心，就是要通過(guò)采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旅游信用經(jīng)營(yíng)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化。十一五是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，為確保全市旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，今天，市旅游局和市旅游業(yè)協(xié)會(huì)在這里隆重舉行全市旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，這標(biāo)志著我市旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)在十一五開(kāi)局之際，向著健康、持續(xù)、有序、和諧的發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。%。%。按照先保障、后征地的要求，盡快研究出臺(tái)被征地農(nóng)民生活保障制度，配合有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地管理提出的產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的基本要求，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)土地用途的統(tǒng)一管制，加快建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場(chǎng)。調(diào)整完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障廉租房和中低價(jià)位、中小套型的普通商品住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)。全面落實(shí)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施及公益性事業(yè)用地有償使用。發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。第二次土地調(diào)查成果要廣泛應(yīng)用到土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)土地管理業(yè)務(wù)中去，全面服務(wù)國(guó)土資源日常管理，為調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議、實(shí)施土地用途管制和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。 （三）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)必須抓住有利時(shí)機(jī)最大限度地拓展我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間 土地利用總體規(guī)劃是土地管理工作的龍頭，二次土地調(diào)查成果是提升土地管理水平的前提和基礎(chǔ)，我們一定要抓住當(dāng)前正在進(jìn)行的規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查這個(gè)有利時(shí)機(jī)，以對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保成果最優(yōu)化。 四要提高監(jiān)管能力。對(duì)退出原有依法占用土地，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，原占用土地及實(shí)際投入，建議給予適當(dāng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。要深入開(kāi)展土地清理工作，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目粗放利用土地行為。當(dāng)前尤其要按照二調(diào)圖件做好項(xiàng)目選點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)和保質(zhì)保量完成任務(wù)。要全面啟動(dòng)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)完成剩余40%的農(nóng)戶搬遷任務(wù)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地整理工作，我局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要積極主動(dòng)地會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和指導(dǎo)督查工作，確保工程全面順利地如期推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效。 二要快速激活內(nèi)力。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)用地，主動(dòng)與開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)了解重大項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)態(tài)，積極做好項(xiàng)目前期用地服務(wù)工作，做到隨到隨報(bào)，成熟一個(gè)、報(bào)批一個(gè)。建立大項(xiàng)目主要依靠點(diǎn)供指標(biāo)保證用地的機(jī)制，積極爭(zhēng)取省廳在大項(xiàng)目點(diǎn)供政策上的更大支持。 （二）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)必須創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步提升服務(wù)保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求的能力 為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)提供合理用地保障，是當(dāng)前國(guó)土部門(mén)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)發(fā)展的工作方向和基本要求，我們一定要充分履行部門(mén)職責(zé)，積極落實(shí)最有力的措施，切實(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)、持續(xù)的用地保障。 六是強(qiáng)化大局意識(shí)。積極將學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為改進(jìn)國(guó)土資源工作的實(shí)踐舉措和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。 五是強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的力度，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。 四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)作為國(guó)土資源管理的重點(diǎn)，完善耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。要始終堅(jiān)持保護(hù)資源、珍惜土地，嚴(yán)格控制投資規(guī)模和投資強(qiáng)度，節(jié)約集約利用土地，努力提高土地使用效率。保護(hù)資源是我們國(guó)土資源部門(mén)的又一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。發(fā)展是硬道理，國(guó)土資源應(yīng)該保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是完全正確的，但是面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源保障和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，這種發(fā)展必須是科學(xué)的。進(jìn)一步采取果斷措施，加大土地出讓金追繳力度，保證應(yīng)繳盡收，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌集更多的資金，確保更好地為緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目提供國(guó)土資源保障服務(wù)，更好地為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)提供國(guó)土資源保障服務(wù)。要進(jìn)一步加大土地招拍掛工作力度，積極采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，大力開(kāi)展土地招商活動(dòng)。要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的新要求，在服務(wù)發(fā)展上謀新招。國(guó)土資源關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，影響各行各業(yè)。 二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)征用工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。我們必須切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展和維護(hù)權(quán)益的重要責(zé)任，既要保護(hù)好國(guó)家利益不受損失，又要切實(shí)維護(hù)好群眾利益?？茖W(xué)管理國(guó)土資源，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的切身利益。 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 （一）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)必須著力強(qiáng)化六種意識(shí) 責(zé)任比能力更重要，責(zé)任是前提，能力是關(guān)鍵。 四、整改方向 通過(guò)責(zé)任主題教育的學(xué)習(xí)，使我更加深刻的認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)境中，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，只要我們明確責(zé)任，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇，把緊盯大項(xiàng)目、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前工作的主線，就一定能夠贏得先機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。沒(méi)有把開(kāi)展談心交心活動(dòng)作為凝聚班子合力、提高戰(zhàn)斗力的高度來(lái)對(duì)待。作為一班人的班長(zhǎng)，