【正文】 衡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是陽(yáng)豐鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，屬2008年度新增費(fèi)項(xiàng)目。二是褚堂等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬2007年度新增費(fèi)項(xiàng)目， －4－ 公頃。2006年以來，我縣共實(shí)施3個(gè)新增費(fèi)項(xiàng)目，一是和興等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬2007年度國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目，國(guó)家投資2995萬元。堅(jiān)持實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分級(jí)責(zé)任制度，明確各級(jí)保護(hù)責(zé)任，其中縣鄉(xiāng)16份、鄉(xiāng)村197份、村組3582份、。充分利用新的土地調(diào)查成果，堅(jiān)持做好農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作，建立健全耕地質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度，設(shè)立3個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法，進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。2006年以來，上級(jí)共批準(zhǔn)我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用22批次，并經(jīng)市國(guó)土部門驗(yàn)收合格。通過土地復(fù)墾開發(fā)，其中已經(jīng)省、。 土地利用年度計(jì)劃有效執(zhí)行。 土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。 基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定。2006－2010年XX縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)為66630公頃，2010年市政府下達(dá)我縣耕地保有量指標(biāo)為66725公頃。 二、2006－2010年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況 2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市國(guó)土等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策，以加強(qiáng)日常管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化耕地補(bǔ)充為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)察為保障，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任制，確保了全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。先后被命名為國(guó)家級(jí)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示XX縣區(qū)、金融生態(tài)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣和XX省對(duì)外開放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣，被確定為全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并被評(píng)選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，主景區(qū)嵖岈山是國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、XX省首批文明景區(qū)、伏牛山生態(tài)旅游精品景區(qū)和電視劇《西游記》續(xù)集的主要外景拍攝地。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的比例達(dá)65%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上，先后被命名為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，XX省畜牧強(qiáng)縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、無公害生豬生產(chǎn)示XX縣區(qū)。 農(nóng)業(yè)資源豐富。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心XX縣區(qū)16公里，京廣鐵路、107國(guó)道、京港澳高速公路和石武客運(yùn)專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過，汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。8”洪水災(zāi)害。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，全國(guó)第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛(wèi)星人民公社于1958年8月成立。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽(yáng)二縣，北魏改遂XX縣區(qū)，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟(jì)叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、2個(gè)景區(qū)管委會(huì)，207個(gè)行政村（居委會(huì)）。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限，在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。在利益驅(qū)動(dòng)下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。 一年來，我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作，對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥，種植滿園花、**英等綠肥作物，以效提高補(bǔ)充耕地地力。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。2012年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè)，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新**閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護(hù)坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。2011年，我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實(shí)占一補(bǔ)一制度。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫(kù)工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。二是按照批、供、用、補(bǔ)、查聯(lián)動(dòng)的要求，建立健全臺(tái)帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。 四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大助力 一是加大宣傳，認(rèn)真開展國(guó)土資源法律法規(guī)和耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。通過健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。二是層層分解巡查工作責(zé)任。 三、切實(shí)加