【正文】 建設項目咨詢有限公司 第 18 頁 第 四 章 技術與工藝方案 第一節(jié) 項目組成 項目有垃圾發(fā)酵、分揀、沼氣綜合利用、有機肥制造、塑料制粒五部分組成。按此預測，灌云縣總?cè)丝?105 萬，城區(qū)人口 20 多萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)占 5%左右。 原料預測 目前 ,江蘇省城鎮(zhèn)年生活垃圾產(chǎn)出總量 800 萬噸左右 (考慮沒有計入的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn) ),其中 13 個地級市約占總量的 55%。 灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 17 頁 第六節(jié) 建設規(guī)模 及原料預測 建設規(guī)模 項目規(guī)模為日處理生活垃圾 500 噸。 ④ 近場。 ③ 多路。② 沿線。境內(nèi)的燕尾港港口現(xiàn)有 5000 噸碼頭一座，可建設萬噸碼頭，港口吞吐量可達 600 萬噸以上。 ① 臨港 172。因此，國家實行更加嚴格的耕地保護政策，對于其它地區(qū)新灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 16 頁 上工業(yè)項目來講可能是一個制約，但對灌云縣新辦大體量、大用地量工業(yè)項目是一個難得的機遇。 ③ 用地矛盾少。征用基本農(nóng)田，要報市、省，最后由國務院審批；征用一般耕地，要報市、省，并由省政府根據(jù)用地計劃進行審批。一般耕地征用費用每畝 5 萬元以上，而在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，符合優(yōu)惠條件的招商引資項目，客商只負擔 2 萬元 /畝；在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)只繳納 1 萬元 /畝，就可以辦理用地手續(xù)。灌云縣有標準海岸線 32 公里，灘涂面積 42 萬畝，開發(fā)利用 30 萬畝，其中鹽田 14 萬畝，種植糧棉5 萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖 7 萬畝；尚未開發(fā)的灘涂 12 萬畝。灌云縣灘涂優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“一大三少”上。移動通訊實現(xiàn)無縫隙覆蓋。縣城規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，已建成面積 20 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率 %，城市基礎設施功能日趨完善，環(huán)境優(yōu)美宜人。灌云縣屬暖溫帶濕潤性季風型氣候，四季分明，大氣環(huán)境質(zhì)量良好；境內(nèi)水資源比較豐富，飲用水源水質(zhì)較好；全縣森林覆蓋率達 %；交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲均達國家規(guī)定標準；灌云縣為 古海州屬地，人文薈萃，古跡名勝較多，文化底蘊深厚?？h內(nèi)有七座低矮孤山，總面積 平方公里。地貌以平原為主，地勢由西向東傾斜。 第三節(jié) 自然和生態(tài)條件 灌云屬暖溫帶季風性氣候，年均氣溫 15℃ ，年均降水量 毫米，年均日照總時數(shù) 小時。有四條高速公路穿境而過，交通十分便利，這里四季分明，山清水秀，自古人文薈萃，資源豐富，是東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海海洋經(jīng)濟帶的灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 14 頁 重要組成部分。 第二節(jié) 區(qū)域建設條件 灌云縣位于江蘇省東北部，東臨黃海，西接沭陽、東海兩縣，南以新沂河與灌南交界，是歐亞大陸橋東橋頭堡連云港市的南大門，東西約 74 公里、南北約 44 公里，位于東經(jīng) 119 度 3 分至119 度 48 分，北緯 34 度 13 分至 34 度 38 分之間。 本項目擬在 灌云縣侍莊鄉(xiāng)燕宿公路北側(cè)（原灌云垃圾處理場址）建設，占地面積約 240 畝，其中：一期占地面積 140 畝，二期占地 100 畝。 （ 2）應設在當?shù)叵募局鲗эL向的下風向，在人畜居棲點 500米以外。 總之，本項目的建設既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又對推進了先進垃圾的處理工藝，且有利于改善周邊人居環(huán)境，并保證了灌云縣的經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展，項目建設十分必要。而且，垃圾滲濾液污染地下水質(zhì)，甚至于飲用水源，直接影響周邊居民的生活安全 。項目采用的國內(nèi)領先的垃圾分揀工藝，可以作為示范工程在全國推廣，也提升了灌云縣的知名度。無機物填埋，無用的有機物焚燒，從而達到無害化和資源化的目的。 處理城市生活垃圾的最 好方法是無 害化綜合處理技術。建設 500噸 /日的垃圾處理廠，將有利于灌云縣及周邊地區(qū)發(fā)展的要求。若不建立與之相適應的垃圾處理廠，將會出現(xiàn)垃圾保衛(wèi)城市的局面，既不利于城市生活環(huán)境的改善，又不利于灌云縣城市形象的建設。中心鎮(zhèn)保持在 8%～ 10%的增幅垃圾增長幅度較快的主要原因是城區(qū)面積的擴大和人口增加。 第二節(jié) 項目建設的必要性 一、灌云縣及周邊地區(qū)發(fā)展的要求 江蘇省城鎮(zhèn)生活垃圾近 4年增長幅度 8%～ 15%，不論城鎮(zhèn)規(guī)模 ,垃圾產(chǎn)量均呈逐年增長趨勢 ,增長幅度在 3%～ 14%間，其中地級市近 2年均在 10%左右 。 同時，城 鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2020年本）中鼓勵類項目。 汪光燾表示，建設行政主管部門要加強市場監(jiān)管，落實特許經(jīng)營制度的實施，確保公眾利益、公共安全，切實提高服務水平。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理控制市政公用設施建設的投資規(guī)模。 2020年我國將調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設投資結構 ,引導城鎮(zhèn)建設資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設施，重點加強城市供水排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、防災設施等改造和建設、城市公共交通設灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 10 頁 施建設、重點流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮(zhèn) 和農(nóng)村公共基礎設施建設。這是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境關系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，做好我國環(huán)境保護工作的根本?！边@是溫 家寶總理對城市垃圾處理的重要批示。從根本上解決這個問題，必須制定有關法規(guī)，加強對垃圾排放、處理、回收利用的管理；必須統(tǒng)籌規(guī)劃，引進、開發(fā)和推廣適合我國國情的垃圾減量化、無害化和資源化的先進處理技術；必須運用市場機制，實行垃圾排放收費制度，培育垃圾治理產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過六年多時間，研發(fā)三代分揀機產(chǎn)品，產(chǎn)品技術已經(jīng)成熟。（專利號： ZL99228699 針對上述各種垃圾處理方法的特點和不足，我公司經(jīng)過數(shù)年深入垃圾場實際考查、研究、試驗，并認真分析垃圾的特點，認為垃圾分類是制約垃圾資源化處理的瓶頸問題，必須突破垃圾分灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 9 頁 類這一關鍵性技術難題，才能使垃圾資源化處理得以實現(xiàn)。因此，實施垃圾無害化綜合處理應是我國綜合利用資源，保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。將生活垃圾首先進行分選，將塑料、廢紙、金屬等回收利用。生活垃圾含水高，垃圾助燃需消耗大量能源，表面看是垃圾燃燒利用，實際是大量助燃能源無功而燃，以大資源換取小資源，得不償失，發(fā)出的電成本高，不夠核算， 不得不以國家補貼、高價上網(wǎng)，可見這種處理方法僅達到減量化，達不到無害化和資源化。由于我國許多地區(qū)人口密度高，特別是東部地區(qū)的許多城市土地資源缺乏 ，焚燒處理會逐步成為這些地區(qū)生活垃圾處理的主要手段。但是，我國城市垃圾堆肥現(xiàn)還存在產(chǎn)品肥效較低、質(zhì)量較差、銷路不好等問題，使企業(yè)難以維持運轉(zhuǎn)。 堆肥 近年來我國的垃圾堆肥技術發(fā)展很快，開始應用“二次發(fā)酵工藝”堆肥生產(chǎn)趨向?qū)I(yè)化。如廣州、杭州、蘇州、成都、北京、包頭等城市都相繼建成了較為完善的衛(wèi)生填埋場。如果再不注意地質(zhì)條件還會造成土壤 (地下水和周圍環(huán)境的二次污染。從處理方式上看約有 70％的垃圾得到了處理。 二、我國城市垃圾處理技術現(xiàn)狀 我國目前采用的城市垃圾處理與資源化技術主要是衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒與無害化綜合處理等技術方法。 (3)由于隨著包裝技術與材料的改革 ,紙、塑料、玻璃等可回收廢物比例大大增加 。 近年來 ,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高 ,不僅垃圾產(chǎn)生量發(fā)生變化 ,垃圾的成分也發(fā)生很大變化 ,這種變化的趨勢主要表現(xiàn)為 : (1)由于家庭燃料的構成改變導致了垃圾中無機爐灰比例大為降低 。在我國 ,南方城市垃圾的有機物多、無 機物少 ,北方城市則相反。 城市生活垃圾的成分及變化趨勢 城市垃圾的組成成分比較復雜 ,不同地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展的不平衡 ,城市現(xiàn)代化程度、居民收入、消費水平及生活習慣等影響 ,垃圾的組成成分也有差別。 表 1 1979～ 2020年間全國垃圾產(chǎn)生量的變化 從中可以看出 , 2020年我國 663座城市產(chǎn)生的垃圾總量為灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 6 頁 11800kt,比 1979年的 25080kt增加了 。 灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 4 頁 第三節(jié) 項目申請報告的 依據(jù) 國家計委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 國家及江蘇省有關設計和建筑規(guī)范、標準 國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》 國家及江蘇省有關法律、法規(guī) 南京裕鎏環(huán)?？萍加邢薰?提供的其他資料 第四節(jié) 主要技術經(jīng)濟指標： 序號 項目 單位 指標 備注 一 主要技術指標 1 規(guī)劃占地面積 畝 240 2 規(guī)劃建筑總面積 M2 17230 3 綠化率 % 40 4 勞動定員 人 100 二 主要經(jīng)濟指標 1 一期建設投資 萬元 2 資本金 萬元 1800 3 長期借款 萬元 1200 4 產(chǎn)品收入 萬元 4341 5 成本費用 萬元 6 項目財務內(nèi)部收益率 % 7 財務凈現(xiàn)值 萬元 3687 8 投資回收期 年 9 資本金收益率 % 10 借款償還期 年 灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 5 頁 第 二章 項目 背景及必要性 第一節(jié) 項目背景 一、我國城市垃圾現(xiàn)狀分析 城市生活垃圾的產(chǎn)生及排放情況 改革開放 20多年來 ,我國經(jīng)濟進入快速增長期 ,人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提高 ,城市規(guī)模和數(shù)量急劇膨脹 ,使我國城市生活垃圾污染問題日益突出 ,其管理和控制已成為環(huán)境保護領域的突出問題之一 ,城市生活垃圾迫切需要無害化、減量化、資源化的處理。 本項目建設資金擬采取企業(yè)自籌和銀行貸款的辦法解決，計劃申請銀行貸款 1200 萬元；企業(yè)自籌 1800 萬元；其他申請短期貸款。 七、投資及 資金來源 項目總投入預計約需 6000 萬元，本次可行性研究主要是針對一期進行論證。 五、組織機構及勞動定員 項目勞動定員 100 人，其中 管理人員 6 人，車間員工 78 人，機修及后勤人員 16 人。 三、項目選址 灌云縣裕鎏 生活垃圾無害化處理廠 蘇天（咨） [2020]01 江蘇天信建設項目咨詢有限公司 第 3 頁 項目場址擬選擇在 灌云縣侍莊鄉(xiāng)燕宿公路北側(cè)，占地面積約240 畝，其中：一期占地面積 140 畝，二期占地 100 畝。廢塑料用于制粒或壓縮成板材，營養(yǎng)土制成有機無機復混肥，廢鋼材回爐，建筑垃圾制成砼砌塊，從而達到將城市生活垃圾資源化、無害化、減量化的目標。再根據(jù)灌云縣現(xiàn)有人口規(guī)模以