【正文】 體分析。如果民事權益調(diào)解不當，人民群眾的個人權利就受到侵犯。 其次，很多電信詐騙犯罪案涉及到民事權益。對isp運營商上的數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計分析，以實現(xiàn)電信詐騙犯罪的信息共享和及時有效的控制。所以就需要公安機關和司法機關進一步加強合作。另一方面，被害人的錢款都是被通過短信或者電話的方式騙走的，他們與犯罪嫌疑人從來沒有過見面，更無法上指認對方。這是基于公安機關以往辦理電信詐騙的案件中吸取的經(jīng)驗。截止到目前，公安機關破獲的多起電信詐騙犯罪案中，不少案件在移送檢察院批捕起訴時，往往由于證據(jù)不足無法立案。在有些地區(qū)，地方公安局和銀行監(jiān)管機構已經(jīng)組織各派出所與銀行網(wǎng)點簽訂案件聯(lián)動防范協(xié)議書，對防范電信詐騙犯罪表現(xiàn)優(yōu)秀的同志予以雙重獎勵，頒發(fā)證書與獎金。 XX省公安廳統(tǒng)計顯示，2012年2月至11月間，江蘇全省銀行員工成功防范電信詐騙案件1700余起，避免人民群眾的財產(chǎn)損失8400余萬元。同時，除公安機關配合銀行等金融機構核查儲戶真實身份而有限開放證居民身份證號及姓名查詢的部分系統(tǒng)功能外，銀行在補充、完善儲戶個人身份資料時還應該為賬戶辦理者現(xiàn)場采集肖像信息，備份留作底檔。 總體來講，銀行在防范金融類詐騙上具有人才和技術的優(yōu)勢，而且處于攔截電信詐騙犯罪的關鍵環(huán)節(jié)，也是電信詐騙犯罪的最后一個流程。令公安機關來不及凍結(jié)賬戶資金，造成難以挽回的損失。同時，各大銀行為了開展業(yè)務，網(wǎng)銀或手機銀行沒有明確的限額限次和境外分解資金限制。 按照銀行的規(guī)章制度，銀行卡必須在銀行柜臺辦理，而且必須實名辦理。 對于基礎電信運營商來說，保護公民的財產(chǎn)安全不僅是它的法律責任，也是它的社會義務。虛擬總機降低75%上月租成本，大大節(jié)省支出，費用更低廉。隨著近年來銀行、電信部門業(yè)務水平的急速發(fā)展，讓電信詐騙犯罪行為人有機可乘。這不僅直接導致了電信詐騙犯罪偵查的被動，還嚴重威脅人民群眾的財產(chǎn)安全。大部分電信和銀行部門由于缺少直接的利害關系而缺乏配合公安機關工作的積極性。依據(jù)現(xiàn)代技術發(fā)展來看，該isp級別監(jiān)控體系不僅將成為電信詐騙犯罪防控的主干力量，還將發(fā)展成為保證互聯(lián)網(wǎng)社會和諧安全的必需品。進一步來講，該isp級別的監(jiān)控體系甚至可以擔負起輿情監(jiān)測的職能。比如增加案件管理模塊，可以將截獲的數(shù)據(jù)按照不同的對象、不同的案件分類入庫，方便公安機關進行數(shù)據(jù)的整理與分析。相對來講，盡管該監(jiān)控體系的建設初期并不是特別完善，回報的成效又難以統(tǒng)計。初步估算，基礎設備的采購、安裝以及維護的費用大約800萬人民幣。從投入來講。這樣不僅會提高電信部門的正面形象，更為重要的是該監(jiān)控體系的特定對象監(jiān)控、情報偵察、對象調(diào)查與監(jiān)控以及輿情監(jiān)測等職能還可以為互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會的安全提供有力的保障。這就表明該isp級別的監(jiān)控體系可以作為潛在的經(jīng)濟效益來滿足電信運營商的需求。 大部分的電信運營商是國有經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既要追求經(jīng)濟效益，也要追求社會效益。從戰(zhàn)略的角度上來講，isp電信運營商在整個體系中起著關鍵性作用，負責著數(shù)據(jù)的采集、上傳和入庫。在這個體系中，至少要覆蓋電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)、鐵通等多個主流isp省出口及入口。 但是，由于該系統(tǒng)覆蓋面小而成本巨大，其監(jiān)控的范圍和力度比較小，沒有取得太大的成功。同年六月，南京郵電大學應廣西電信的要求設計并開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡voip的監(jiān)控系統(tǒng)，并成立了實驗局。 建立isp級別的監(jiān)控體系 針對voip的普及，建立相應的監(jiān)控系統(tǒng)是大勢所趨。由于該犯罪蔓延性大，發(fā)展迅速。其中，就包括電信詐騙犯罪行為人所掌握的的大量的個人信息。比如，電信詐騙犯罪頻頻得逞的一個原因就是個人信息的保護不力。而電信詐騙犯罪作為該產(chǎn)業(yè)鏈條的末尾，也同樣支撐著子產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。它們與電信詐騙犯罪縱橫交錯，使電信詐騙犯罪的組織結(jié)構愈加復雜，對電信詐騙犯罪案件的偵查和審判造成很大的干擾。 同時，在整個電信詐騙犯罪產(chǎn)業(yè)鏈中，還包涵著數(shù)個子產(chǎn)業(yè)鏈。同時，國內(nèi)的多家搜索引擎也在這個產(chǎn)業(yè)鏈條中獲取一定的利益。 在手機收到每一條詐騙短信和每一個詐騙電話的背后大都隱藏著這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈條：個人信息販賣者推銷大量的個人信息，黃牛黨非法辦理著大量的銀行卡和電話卡、非法voip開發(fā)商販賣各種電信詐騙犯罪工具，電信詐騙犯罪行為人四處招搖撞騙。團伙成員往往分工明確，有專門負責冒充電話客服、銀行客服的，專門負責網(wǎng)絡群呼，專門負責辦假銀行卡等。二是cac（呼叫接納控制）功能，用于為呼叫建立請求提供接納機制。 （5）網(wǎng)守。 （4）應用和數(shù)據(jù)庫服務器。 （3）mcu。 （2）網(wǎng)關。可以是模擬電話機、pbx電話機、ip電話機、ciscoipmunicator等。雖然其工作原理很簡單，但整體設備的組裝和維護是相當困難的。voip（voiceoverinternetprotocol）是指將模擬的聲音訊號經(jīng)壓縮與封包后，以數(shù)據(jù)封包的形式在ip網(wǎng)絡環(huán)境中進行語音訊號傳輸?shù)募夹g。 目前，電信詐騙犯罪的智能化手段有很多，大多是利用voip網(wǎng)絡電話，黑客技術、u盾轉(zhuǎn)帳等技術，加上很強的社會心理學知識進行詐騙犯罪。因此，受害人的電話上就會顯示來自10086的電話。enum是因特網(wǎng)工程工作組（ietf）采用的標準，它使用域名系統(tǒng)（dns）將映射電話號碼到網(wǎng)頁點至或統(tǒng)一資源定位器（url）。 犯罪手段的智能化 在許多的電信詐騙的犯罪類型中，犯罪行為人設置受害人所在地的公檢法等部門的電話，從而實施詐騙違法活動，就是利用了voip特定軟