【正文】 《食品衛(wèi)生法》的 要求，糧食加工車間成品庫地面為地面磚，原料庫為水泥地面。選用國產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備，詳見設(shè)備表： 優(yōu)質(zhì)大米加工設(shè)備表 稻谷 清理 飼料 礱谷 谷糙分離 精碾 米糠 稻殼 癟、谷、稗子、泥灰、石 子、磁化物質(zhì)、其它雜質(zhì) 精碾 白米分級 拋光刷白 色選 計量包裝 米糠 飼料 碎米 米糠 飼料 33 序號 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 備注 1 去石、谷糙篩、厚度選米機(jī)組、長度選、白米篩、拋光、色選設(shè)備 套 2 2 初清、礱谷、提升、包裝設(shè)備 套 2 3 風(fēng)網(wǎng)系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、電控系統(tǒng) 套 2 4 料箱 套 2 5 化驗(yàn)設(shè)備 套 1 第三節(jié) 土建工程建設(shè)方案 一、建設(shè)內(nèi)容及 規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)加工年消耗原料 5 萬噸糧食生產(chǎn)線，所需原料庫 5 棟共4500 ㎡，大米加工車間一棟共 230 ㎡。 一、加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米的工藝流程： 稻谷經(jīng)過脫殼后，精碾選料分級、拋光、自動色選、分色自動 32 包裝。采用租賃場地或聯(lián)銷經(jīng)營的方式在北京等地建立 20個銷售網(wǎng)點(diǎn)。因此，所選的項目基地沒有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市等的污染，完全符合發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷的生產(chǎn)要求。經(jīng)測定，基地土壤沒有化肥和農(nóng)藥的殘留。健 康的土壤 — 健康的植物和健康的動物 — 健康的人是一條理想的生態(tài)鏈條。因此土地、水源、空氣、種源等生態(tài)環(huán)境沒有被污染，特別是利用地表徑流 —西拉沐淪河河水灌溉，水源無污染 ，且有機(jī)質(zhì)含量高。 30 “十五”計劃實(shí)施以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展擺脫了低速低效運(yùn)行態(tài)勢，進(jìn)入快速發(fā)展期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6542元，農(nóng)牧民人均純收入 2703元，社會商品零售總額 億元。環(huán)境條件適合大面積的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。平均氣溫 6— 7℃，無霜期 90— 145天，能夠滿足一年一熟作物的正常成熟。 環(huán)境條件 翁牛特旗屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。旗政府所在 地烏丹鎮(zhèn)南距赤峰市 85公里 .距北京、沈陽、天津均 500 公里左右 . 水文 翁牛特旗境內(nèi)主要河流有五條，分屬西拉木沐河、老哈河兩大水系。 25′。43′，北緯 42176。地處東經(jīng) 117176。 市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址在赤峰、沈陽、大連、北京、天津等國內(nèi)大中城市。一方面加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為資金的投入做出保證，一方面請求政府和社會各方的支持。項目實(shí)施地翁牛特旗政府對該項目十分重視，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專家做好 技術(shù)服務(wù)，旗內(nèi)有各類高級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù) 人員 80名，能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，同時請有關(guān)機(jī)構(gòu)的專家顧問給予科技上的指導(dǎo)幫助；加強(qiáng)與專業(yè)人士的交流；積極向其他發(fā)展農(nóng)業(yè)的同行學(xué)習(xí)，在發(fā)展中逐漸總結(jié)摸索經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，如派遣管理人員參加相關(guān)學(xué)習(xí)班，以及安排出國考察學(xué)習(xí)活動，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)等。通過種植作物產(chǎn)品品種多樣化來減弱市場由于對于一種作物需求改變而引起的價格變化，加大宣傳力度，發(fā)展多種銷售渠道 ，盡量減少市場風(fēng)險 。如收集歷史氣候氣象資料，建立長短期氣象預(yù)報系統(tǒng)，根據(jù)長期預(yù)報結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)位論思想原理和博弈論原則進(jìn)行每年培植作物的選擇，適應(yīng)氣候干濕變化；加強(qiáng)短期預(yù)報，在冰雹等突發(fā)性 災(zāi)害發(fā)生前做應(yīng)急防備；通過種植作物多樣化，科學(xué)合理搭配作物防止蟲草害大面 27 積發(fā)生；購買保險減少其它不確定因素的影響 。 第三節(jié) 風(fēng)險分析 一、氣候風(fēng)險 災(zāi)害性氣候，如干旱、冰雹、蟲害等是對農(nóng)業(yè)有嚴(yán)重不良影響的不可避免的不可預(yù)測性因素。 二、發(fā)展糧食加工的出口貿(mào)易 針對西方發(fā)達(dá)國家對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加的情況，積極開展食品國際貿(mào)易，本項目在戰(zhàn)略上確立農(nóng)產(chǎn)品國際市場定位，可以發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)，縮短與東道國的心理距 離，降低開發(fā)國際市場的成本和難度。隨著消費(fèi)者對營養(yǎng)健康食品需求的增加，價格也在不斷攀升，因此說該項目市場前景是廣闊的。目前，該地區(qū)的大米不但在赤峰市及內(nèi)蒙古自治區(qū)享有很高的聲譽(yù)，而且產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷到北京、天津、河南、河北、山東、山西等省市 。企業(yè)合理的選址立項，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規(guī)劃是農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目順利完成的必要條件。二者之間的互相選擇是合作的前提，互相協(xié)作是項目進(jìn)行的基礎(chǔ)。在以上兩種模式中，無論某地區(qū)的農(nóng)業(yè)（糧食深加工）發(fā)展的初步意向是源于企業(yè)還是源于政府，企業(yè)作為資金的投入者和具體項目的實(shí)施完成者起到了主導(dǎo)作用。因此，政府和企業(yè)行為在農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目的開展中起到至關(guān)重要的作用。 二、我國農(nóng)業(yè)和糧食加工發(fā)展模式分析 研究分析顯示，我國現(xiàn)今并無大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。到 2020 年，經(jīng)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的企業(yè)已有 416家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到 1249個，實(shí)物總量 ；產(chǎn)品年 銷售額 ，出口額 億美元，認(rèn)證面積 2483萬畝。 第四章 市場分析預(yù)測與銷售策略 第一節(jié) 市場分析預(yù)測 一、國際和國內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)情況 由于人們對于食品健康的十分關(guān)注，優(yōu)質(zhì)食品的發(fā)展受到西方國家的重視，優(yōu)質(zhì)食品消費(fèi)量逐年增加。 按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字 [1996]41 號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā) [1996]152 號）規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業(yè)進(jìn)項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業(yè)的增值稅稅賦。要求各級財政的支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)前、產(chǎn)中）的同時，也要支持糧油加工產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。扭轉(zhuǎn)相對重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中投入，忽視產(chǎn)后加工投入的局面，增加對糧油生產(chǎn)加工和市場體系建設(shè)的投資。 四、政策環(huán)境好 為促進(jìn)糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列優(yōu)惠和支持措 施。翁旗的有機(jī)食品在赤峰市，在北京等國內(nèi)大中城市都有了一定的知名度。 翁牛特旗委、政府審時度勢 ，從 1999 年開始，提出了翁旗經(jīng)濟(jì)主要以發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)幾年的工作和努力，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)認(rèn)證面積已達(dá) 20 萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共 7個品種。全旗總土地面積 ，是中國北方典型的農(nóng)牧交錯區(qū)。具體包括，項目區(qū)域 在發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品具有資源 、氣候等自然條件優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，市場、技術(shù)和資金等社會、經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢，國家關(guān)于西部開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以及地方政府給予積極扶植的各種政策優(yōu)勢。 世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展為中國的糧食加工發(fā)展提供了參考依據(jù)，在中國面臨一系列關(guān)于食品安全、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“三農(nóng)”等問題的情況下，農(nóng)業(yè)和糧食加工業(yè)的發(fā)展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。從而進(jìn)一步帶動地方和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，提高我國農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 六、提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競爭地位，擴(kuò)大出口貿(mào)易 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具有較強(qiáng)的競爭地位。 項目的實(shí)施，可以改變長期以來，政府是 發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶助貧困、改善生態(tài)環(huán)境的唯一承擔(dān)者的現(xiàn)象 ，通過企業(yè)的形式參與進(jìn)來，探索利用市場機(jī)制，有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而翁牛特旗是典型的貧困地區(qū)，是生態(tài)退化的敏感地帶，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾最突出的區(qū)域，通過本項目建設(shè)提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義?？茽柷呱车厥?20 距北京、天津、沈陽等大城市最近的大范圍沙地，對這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內(nèi)蒙具有廣泛的相似性，是內(nèi)蒙自然條件和 生態(tài)環(huán)境的典型代表。 項目的實(shí)施為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，長期穩(wěn)定農(nóng)民收入和穩(wěn)定農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義，不僅在內(nèi)蒙和西部地區(qū)具有參考價值，對全國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有參考價值。 二、有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力 本項目將有效引導(dǎo)和帶動翁牛特旗及周邊旗縣農(nóng)牧民從掠奪資源和粗放型的過度開墾和放牧，向科學(xué)、高效、集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃临Y源和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。同時要求充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，提高農(nóng) 村工業(yè)化水平。加快培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動能力強(qiáng)，有國際競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)十分必要。符合我國食品經(jīng)營的現(xiàn)狀，操作性強(qiáng)，預(yù)計效果會很好。但銷售市場又是相對的，開放的。根據(jù)目前我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營形式，由企業(yè)根據(jù)需求，組織農(nóng)民成立有機(jī)食品生產(chǎn)協(xié)會，提供生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一使用生產(chǎn) 18 投入品，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品回收合同，企業(yè)協(xié)助協(xié)會進(jìn)行監(jiān)控，可高于市場價格一定比例，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，土地分戶經(jīng)營。項目所需資金可以多方籌集，執(zhí)行誰投資、誰受益、誰擁有，發(fā)揮資金的最大效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，形成新型的產(chǎn)業(yè)化思想，按市場要求確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到技術(shù)領(lǐng)先，管理先進(jìn)，形成產(chǎn)、加、銷，基地、企業(yè)、市場聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈條，極大的避免了市場風(fēng)險。根據(jù) 市場發(fā)揮規(guī)律，認(rèn)真研究和評估當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，注重低成本高效益，注重經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體效益達(dá)到最大化和最優(yōu)化。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，社會資源優(yōu)勢，確定不同的優(yōu)勢產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢。 第五節(jié) 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及運(yùn)作模式 一、指導(dǎo)思想 以市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ，實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀?、社會等資源優(yōu)勢，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)及 17 其加工業(yè)、流通業(yè)；以有機(jī)、生態(tài)、環(huán)保為理念；以高科技、信息化等為技術(shù)手段，形成產(chǎn)、加、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培訓(xùn)和建立新型的農(nóng)民合作組織 ；堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、品牌勞動、社會服務(wù)”的原則，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和附加值，增加農(nóng)牧民收入。生產(chǎn)的蕎麥米遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本 、南韓、法國等，出口貿(mào)易現(xiàn)在正在穩(wěn)步增加，廣大農(nóng)戶也從中嘗到了甜頭。針對廣大種植農(nóng)戶資金不足的實(shí)際，公司按購肥款的 60%為 1100戶種植戶墊付，激發(fā)了廣大農(nóng) 戶的種植積極性。 為了做好銷售工作，公司積極地走出去，主動與國內(nèi)外客商取得聯(lián)系，除自營出口、轉(zhuǎn)口銷售外，在國內(nèi)建立了自己的網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)銷、直銷、連鎖銷售，公司在 赤峰市區(qū)建有直銷配送中心，幅射經(jīng)銷點(diǎn) 9處；在上海設(shè)立代銷點(diǎn)一處，并在北京順義、朝陽區(qū)建 16 立直銷中心；在天津 、沈陽等大城市均建立了營銷網(wǎng)絡(luò) ，提高產(chǎn)品的市場占有率。 2020年中國上海食品博覽會 暨春節(jié)團(tuán)購交易會上榮獲“最受消費(fèi)者歡迎產(chǎn)品 ”和第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“暢銷產(chǎn)品獎”，深受國內(nèi)外客商的好評。紫辰公司生產(chǎn)的有機(jī)大米、粗雜糧，在中國綠色食品 2020 年上海博覽會榮獲“暢銷產(chǎn)品獎”； 2020年銷售收入 ，其中出口產(chǎn)品銷售收入 ，利潤總額 。 熟蕎麥米日生產(chǎn)能力 100噸；精制小米日生產(chǎn)能力 50 噸。 紫辰公司擁有國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)加工設(shè)備。其中種植綠色食 15 品水稻 3萬畝。 第四節(jié) 建設(shè)單位概況 ******綠色食品有限責(zé)任公司成立于 2020 年，是為適應(yīng)翁牛特旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營而組建的國有控股企業(yè)，注冊資金 300萬元，現(xiàn)有總資產(chǎn) 4000萬元以上，下轄稻谷、蕎麥米、小米三個加工廠，總占地面積 32020 平方米，建筑面積 6200 平方米，固定資產(chǎn) 1600萬元，有自營出口權(quán)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 到 2020年，糧油精加工產(chǎn)品所占比例提高到 80%；四是國產(chǎn)技術(shù)裝備水平明顯提高 ；五是形成一批龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品 和加工基地。 《“十一五”全國糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了“到 2020年，通過市場導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整 ，加快企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)程，提升行業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，資源節(jié)約，環(huán)境和諧，技術(shù)進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展的糧油加工業(yè)體系”的目標(biāo) 。要按照市場化導(dǎo)向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標(biāo)準(zhǔn)化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。要改變長期以來，糧食生產(chǎn)什么 ，工業(yè)就加工什么，市場就銷售什么的傳統(tǒng)的發(fā)展模式。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā) [2020]1 號）將支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工，作為增加農(nóng)民收入的主要措施，并提出了一系列優(yōu)惠政策，支持糧油加工業(yè)的發(fā)展，“十一”期間我國糧油加工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展糧油加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食的綜合利用，轉(zhuǎn)化增值水平 ，有利于提高糧油綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展糧油深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)糧油制品出口，有利于提高我國糧油國際競爭力；通過發(fā)展糧油加工業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，提高技術(shù)裝備能力和水平，有利于推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況 本項目建設(shè)單位為 ******綠色食品有限責(zé)任公司，該公司在