【正文】 涵蓋思想政治、政策法律、村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念、運(yùn)作流程、以及具體事例等，培訓(xùn)可采取以會代訓(xùn)的方式，邀請發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)較好的村負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法，增加群眾的認(rèn)知度，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。以集體土地、政府資金、企業(yè)幫扶資金等進(jìn)行入股的項(xiàng)目，村黨支部要與相關(guān)企業(yè)簽訂合同，合同的簽訂過程要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門監(jiān)督進(jìn)行，保證合同的合理、有效性，保證村“兩委”按合同拿分紅，從而支持村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固健康發(fā)展。村務(wù)監(jiān)督委員會要發(fā)揮好檢查監(jiān)督作用，保證最后決議的科學(xué)、正確性。通過村民代表大會或村民大會討論表決做好“把關(guān)”，積極吸收本村致富能手、有識青年等進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織，促使其更加健康、高效的運(yùn)作。為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，村黨支部書記應(yīng)兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表，并根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確村黨支部、村黨支部書記對集體經(jīng)濟(jì)活動的決定權(quán)、對集體財產(chǎn)管理的話語權(quán)。進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要向下抓好落實(shí)，采取相應(yīng)的考核獎懲機(jī)制。 落實(shí)督查考核機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)合作組織服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，做好村級集體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。二是將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮職能作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，做好發(fā)展項(xiàng)目管理，村黨支部書記是第一責(zé)任人，抓好村“兩委”班子成員對市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市場觀念和創(chuàng)新意識，提高調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營的能力，努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理、能力強(qiáng)、能帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的村級干部隊(duì)伍。認(rèn)真做好村干部的培養(yǎng)使用工作，把實(shí)施“三培雙帶”活動作為加強(qiáng)新時期黨組織建設(shè)的重要抓手，提高農(nóng)牧區(qū)黨員干部帶頭致富的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是根據(jù)各村實(shí)際，按照相關(guān)政策，加大資金支持，同時各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重?fù)?dān)，不斷加大村級集體經(jīng)濟(jì)的金融支持。要充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，揚(yáng)長避短，穩(wěn)步發(fā)展。 五、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)保障措施 加大政策保障、資金扶持力度。三是依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。旅游、礦產(chǎn)、土特產(chǎn)資源比較豐富的村，可以開辦村級企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲藏等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等項(xiàng)目。二是加快村級企業(yè)改革重組，明晰產(chǎn)權(quán)，集體資產(chǎn)參股經(jīng)營，按股分紅，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。一是通過創(chuàng)辦專業(yè)合作社開展惠民利民服務(wù)增加集體收入。 拓寬增收渠道，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。積極鼓勵村集體將符合規(guī)劃、依法取得的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲得穩(wěn)定的土地收益。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，增加有效土地和草場面積，支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對投資商或農(nóng)民在村內(nèi)興辦企業(yè)或小加工廠的，村集體可以把房屋（土地）等固定資產(chǎn)以及政府扶持資金、企業(yè)幫扶資金作為股份入股，通過按股分紅，增加村集體收入。以盤活集體閑置資產(chǎn)為目的，在經(jīng)村民代表大會同意后，對村集體所有資產(chǎn)資源（如閑置房屋、場地、礦產(chǎn)等）進(jìn)行開發(fā)利用增加集體收入。各單位要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握各村財務(wù)情況，堵塞財務(wù)管理漏洞。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)由村民大會或代表大會一事一議制度，避免決策失誤。發(fā)揮好村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，進(jìn)一步健全村民理財制度。充分利用村級組織制度，從規(guī)范管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，建立長效機(jī)制。逐步形成村級各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)有保障的良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會全面進(jìn)步。力爭到2015年底，全縣100%的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。落實(shí)各地主體責(zé)任，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。發(fā)揮村級組織主體作用，增強(qiáng)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能；遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)牧民群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，一村一策，分類指導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，進(jìn)一步理清思路，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與扶貧開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，采取多種途徑，推動村集體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 基本原則。 指導(dǎo)思想。最明顯的是，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)牧民社會福利水平具有重要作用。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是今年全省、全州組織部門承諾的“十件實(shí)事”之一，也是全縣工作要點(diǎn)中單獨(dú)列出來的一項(xiàng)重要工作。從統(tǒng)計(jì)情況來看，經(jīng)過多年不懈努力，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，但收入偏低，發(fā)展后勁不足的問題仍然存在，加之部分村缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展思路不明確，村集體“無錢辦事”的問題依然突出，如何盡快實(shí)現(xiàn)村集體增收，在當(dāng)前顯得尤為迫切。 附：《發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》 2013年4月28日 關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì) 實(shí)施意見 為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，切實(shí)解決好村級組織有人辦事、有錢辦事的問題，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提出如下實(shí)施意見： 一、村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年年底，個行政村中個行政村有村集體經(jīng)濟(jì)收入。各