【正文】 強計生經(jīng)常性工作。 桑村鄉(xiāng)春季計生集中服務活動雖然取得了一定成效，但存在發(fā)展不平衡，部分二女結(jié)扎局面沒有全面打開，上環(huán)、查環(huán)等基礎(chǔ)工作力度需要進一步加強，流動人口落實四術(shù)的力度需要進一步加大等。 四、是服務到位，宣傳促動。各村克服重重困難，采取了靈活多變的辦法，利用親情、友情、鄉(xiāng)情等手法，曉之以理、動之以情、明之以法，做細致的思想動員教育工作，促計生對象落實節(jié)育措施；形成強大的政策攻勢，促計生對象落實節(jié)育措施。強化對村干部包村包戶責任制，制訂集中服務活動獎罰機制，把任務的完成與“位子、票子和面子”直接掛鉤，對行動快、任務完成好的及時給予獎勵，對工作滯后、任務完成較差的責令其在會上說明原因，并及時給予經(jīng)濟處罰。二是任務明確，責任落實。統(tǒng)一干部思想，研究制訂工作方案，督促計生工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，至4月15日全鄉(xiāng)共落實四術(shù)328例，%，其中結(jié)扎75例，占任務的69%，上環(huán)208例，占任務的85%，引產(chǎn)39例，占任務的87%，流產(chǎn)6例，完成100%，查環(huán)查孕2615人次。同時要對計劃生育干部多關(guān)心、多支持、多幫助，認真落實好他們的待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。要加強計生辦人員的教育培訓，不斷提高業(yè)務水平；要按照“年輕化、知識化、女性化、獨生子女化“的標準，配齊配強村級計生專職主任，力爭街村計生隊伍建設(shè)達到機構(gòu)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對口、比例合理、提高素質(zhì)的目標要求。這次計劃生育綜合整治活動能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好計生專職隊伍的應有作用，充分調(diào)動他們的積極性。同時要加強新建居民小區(qū)的計劃生育管理。積極探索流動人口管理服務新路子，對于流出人口，要摸清底數(shù)，做到生育情況清、節(jié)育措施落實情況清、外出流向清。要依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，嚴格實行收支兩條線，既要保證正常性開支，又要確保征收基數(shù)不隨意減少或擴大；既要規(guī)范管理好計生隊伍，又要充分調(diào)動工作人員的積極性；既要保證本次綜合整治活動社會撫養(yǎng)費的足額征收，又要確保社會撫養(yǎng)費真正用到計劃生育事業(yè)，保證計劃生育工作正常開支。只要實實在在的搞計劃生育，財政保證支出；只要能夠把工作真真實實搞上去，計生工作提出的合理化建議，都要采納和支持。抓好長效節(jié)育措施落實是減少計劃外懷孕、遏制違法生育的前提和保障。這些底子如果不上報，還留在村里，省市來檢查，我們又得出問題。要完成上述目標，必須重點做好以下幾個方面的工作： 一要徹底擰干水分，摸清底子。因此，我們一定要以這次綜合整治活動為契機，進一步提高思想認識，從講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)的高度，切實抓好工作落實，全面扭轉(zhuǎn)我街道計劃生育被動局面。我們要化危為機，出了問題以此為契機，要放下包袱，從零開始，這是機遇。從這兩次省信訪調(diào)研看，這既是我們計劃生育工作面臨的嚴重挑戰(zhàn)，也是我們?nèi)嬲D計劃生育工作的良好機遇。所以，在這樣的機制下，我們計劃生育工作齊抓共管的局面沒有形成，工作沒有落實到位，“一票否決“也沒有堅決執(zhí)行。近年來，盡管我街道在落實計劃生育“一票否決“上出臺了不少文件，但由于整體上保持了先進，街道黨委、辦事處網(wǎng)開一面，沒有嚴厲處理過責任單位和責任人。目前，部分村計生專職主任年齡偏大，綜合素質(zhì)不高，關(guān)系錯綜復雜，滿足于現(xiàn)狀、拖沓應付、自由散漫，獨立性強而戰(zhàn)斗力不強，不能適應當前工作的需要。不少街村干部思想麻痹，在連續(xù)8年全市先進單位的光環(huán)下飄飄然，認為形勢一片大好，沒有把計生工作擺在重要位置，沒有真正形成“一把手“親自抓、負總責的工作機制，有的村支部書記很少親自過問計生工作，很少用心去了解計生工作情況；有的嚴重存在僥幸心理，認為查到自己的概率不高；有的工作不求上進，只要不被“一票否決“就行，不向高標準看齊，不搞真抓實干，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)精神，對計劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)缺乏新思路、沒有新舉措，靠消極應付，假字當頭，蒙混過關(guān)，造成基礎(chǔ)工作嚴重滑坡。有的還給違法生育戶通風報信、講情、說情，甚至有群眾舉報個別村干部收錢幫助計生戶超生，在群眾中造成了極壞的影響。 三是受利益驅(qū)動影響，個別村干部存有放水養(yǎng)魚現(xiàn)象。 二是非法婚姻、非婚生育現(xiàn)象嚴重，群眾反響強烈。一旦來檢查了，就亂了章法，不知道該怎么去處理。一年出生多少人，死亡多少人，其中合法出生多少人，違法出生多少人，一胎幾個，二胎幾個，能夠說清楚的干部可以說幾乎沒有。出生人口不清，合法、非法混為一談，計生臺賬人為因素太大，無法真實體現(xiàn)生育狀況。主要問題在以下幾個方面： 一是基礎(chǔ)工作太差，村為主走過場。這就是我們的工作，這就是我們的水平。我們又對計劃生育工作做了些什么。如果在我們手里，紅旗倒了，榮譽丟了，這是天大的恥辱。下面，我講三個方面的問題。希望大家本著對人口和計生事業(yè)高度負責的精神，認清形勢，把握關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，為推動我街道計生整體工作再上新水平而不懈努力。 同志們，這次活動的任務已經(jīng)明確，要求已經(jīng)明確，責任已經(jīng)明確。在落實“四術(shù)“和征收社會撫養(yǎng)費的過程中，一定要確保依法行政不出問題，這是我們的工作底線，這條底線必須堅守，不能突破。 三是方法必須得當。這次綜合整治活動要堅持一周一調(diào)度，一周一排隊，不定期抽查和督查督辦。包點領(lǐng)導和包村部門要帶頭到各自聯(lián)系的村去，做到責任到人，壓力上肩，要全程參與、指導計劃生育工作，隨時掌握工作動態(tài)，做到心中有數(shù)、指導有方、監(jiān)督有力。這次綜合整治活動的目標任務必須要不折不扣的完成，沒有任何價錢可講。如果再退，就無臉見江東父老。近期的計劃生育工作出現(xiàn)了嚴重問題，說明我們的計劃生育工作到了非整治不可的地步了。 （三）強化措施，進一步落實工作責任 人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，各級各部門務必站在講政治、講大局的高度，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，確保這次活動各項目標任務圓滿完成。特別在當前綜合整治活動期間，要對“四術(shù)“任務進行量化，層層分解，落實到人，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律。要本著“精干高效、競爭擇優(yōu)“的原則，組織開展計劃生育隊伍整頓活動。 五要調(diào)優(yōu)計生隊伍。要定期對流動人口進行清理清查。 四要加強流動人口管理。 三要足額征收社會撫養(yǎng)費。要完成區(qū)下達的目標，各村要千方百計、不惜一切代價抓好“四術(shù)“落實。要完成上述目標，必須重點做好以下幾個方面的工作： 二要狠抓“四術(shù)“落實。因此，我們一定要以這次綜合整治活動為契機，進一步提高思想認識，從講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)的高度，切實抓好工作落實，全面扭轉(zhuǎn)我街道計劃生育被動局面。我們要化危為機，出了問題以此為契機，要放下包袱，從零開始，這是機遇。從這兩次省信訪調(diào)研看，這既是我們計劃生育工作面臨的嚴重挑戰(zhàn)，也是我們?nèi)嬲D計劃生育工作的良好機遇。所以，在這樣的機制下，我們計劃生育工作齊抓共管的局面沒有形成，工作沒有落實到位，“一票否決“也沒有堅決執(zhí)行。近年來，盡管我街道在落實計劃生育“一票否決“上出臺了不少文件，但由于整體上保持了先進，街道黨委、辦事處網(wǎng)開一面，沒有嚴厲處理過責任單位和責任人。目前，部分村計生專職主任年齡偏大，綜合素質(zhì)不高，關(guān)系錯綜復雜，滿足于現(xiàn)狀、拖沓應付、自由散漫，獨立性強而戰(zhàn)斗力不強，不能適應當前工作的需要。不少街村干部思想麻痹，在連續(xù)8年全市先進單位的光環(huán)下飄飄然，認為形勢一片大好，沒有把計生工作擺在重要位置，沒有真正形成“一把手“親自抓、負總責的工作機制，有的村支部書記很少親自過問計生工作，很少用心去了解計生工作情況；有的嚴重存在僥幸心理，認為查到自己的概率不高；有的工作不求上進，只要不被“一票否決“就行，不向高標準看齊，不搞真抓實干，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)精神，對計劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)缺乏新思路、沒有新舉措，靠消極應付，假字當頭，蒙混過關(guān)，造成基礎(chǔ)工作嚴重滑坡。有的還給違法生育戶通風報信、講情、說情，甚至有群眾舉報個別村干部收錢幫助計生戶超生，在群眾中造成了極壞的影響。 三是受利益驅(qū)動影響，個別村干部存有放水養(yǎng)魚現(xiàn)象。 二是非法婚姻、非婚生育現(xiàn)象嚴重，群眾反響強烈。一旦來檢查了，就亂了章法，不知道該怎么去處理。一年出生多少人，死亡多少人，其中合法出生多少人，違法出生多少人，一胎幾個，二胎幾個，能夠說清楚的干部可以說幾乎沒有。出生人口不清，合法、非法混為一談，計生臺賬人為因素太大，無