【正文】 “三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當務(wù)之急要推進六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對XX縣區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行一次集中衛(wèi)生清掃，由責任單位出人、出錢、出力在責任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行“門前三包”，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在XX縣區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主XX縣區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊“三無”車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結(jié)合生態(tài)示XX縣區(qū)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。 （二）建立長效機制，管出好效果。一場運動整不出“美麗新寧”，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見，借鑒先進經(jīng)驗，制訂出臺XX縣區(qū)城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細化的定置管理。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使XX縣區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴格監(jiān)督的XX縣區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞XX縣區(qū)環(huán)境行為進行處罰的相關(guān)規(guī)定，由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀行為。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。由門店、住戶和指定責任單位共同承擔責任區(qū)內(nèi)的“包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理”的“三包”職責，明確責任單位、責任人和工作標準，實行長效管理。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標責任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責任納入“三重點”工作和績效文明考核范圍，進行目標考核，實行責任追究。 （三）倡導(dǎo)城市文明，形成新風尚。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變，更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此，我們要在“新寧是我家，我把新寧夸”活動中，增加“新寧是我家，環(huán)境靠大家”內(nèi)容，全面啟動“改陋習(xí)、美新寧、我先行”專題宣傳，在機關(guān)單位、社區(qū)、重點村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺，開通市民熱線，對不文明行為進行檢舉曝光。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民參與，在體驗過程中增強講文明、樹新風的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。 （四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機，整合各部門資金，明確責任分工，配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點設(shè)施，加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進度，實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進大漢集團等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中，要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為，解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題，加快項目進度，讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。 三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責任，攻堅克難 縣委、縣政府推行“三重點”考核辦法，建立了完善的“三重點”議事規(guī)則，這是我們推進全縣各項工作的基本思路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力，以“三重點”管理為主要手段，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，解決難點熱點問題，帶動和促進各項工作上水平、出成績、見實效。 （一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。近年來，社會傳聞、大家猜疑，新寧的干部到底在干什么。面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn)新寧干部的真本色。一是在落實重點工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線，推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿，讓每個單位的每個干部職工負責一項或幾項重點工作，并將工作成效和干部的待遇掛鉤，全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點工作的落實，強化干部的執(zhí)行力，讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來。就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題，面對眾多復(fù)雜的社會訴求，大家只有拓展思維，主動思考問題的解決辦法，才能圓滿完XX縣區(qū)委、縣政府下達的工作任務(wù)，這是一種考驗，更是一場歷練。三是在加快重點項目中提升推動力。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進重點項目的考核工作機制，形成強大的工作推動力。 （二）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為實踐群眾路線的一個大平臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動要堅持群眾路線，必須充分發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，通過集中整治活動，進一步密切黨群、干群關(guān)系。一是抓整治要為群眾著想。始終圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作，從群眾的角度去思考問題的解決辦法。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。特別是XX縣區(qū)環(huán)境整治這塊，對“馬路市場”和流動攤販的整治，實現(xiàn)入市經(jīng)營，首先要為他們提供合適的場地和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保經(jīng)營戶的合法利益不受損害。二是抓整治要讓群眾參與。群眾對環(huán)境整治工作是絕對擁護和支持的。在工作中我們要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾力量，激發(fā)群眾參與?，F(xiàn)在有很多好辦法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和推廣，比如XX縣區(qū)義務(wù)巡邏隊、金石鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、山立花園業(yè)主管委會等等都是管理城鄉(xiāng)環(huán)境的好作法。三是抓整治要給群眾實惠。整治活動搞得好與壞，不但要看環(huán)境有無變好，更重要的是要看群眾滿不滿意。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，必須舍得投入，優(yōu)先解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，給群眾看得見、摸得著的實惠。 （三）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升工作水平的一場大戰(zhàn)役。衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一場規(guī)模巨大的戰(zhàn)役，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢打硬仗的思想、會打硬仗的本事、打贏硬仗的作風，攻堅克難，全力實現(xiàn)預(yù)期目標。一是打硬仗，領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一馬當先，發(fā)揮好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面問題當好劃槳手。特別是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治密切相關(guān)的職能部門，要迎難而上，勇當啃“硬骨頭”的先鋒，全力以赴解決好整治活動中遇到的重點難題。二是打硬仗，嚴明紀律要執(zhí)行到位。嚴明的紀律是我們做好一切工作的重要保證。在集中行動中，要嚴明紀律，言必行、行必果。各級各部門要嚴格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特別包社區(qū)和路段的各個單位，一定要把自己負責的路段和社區(qū)環(huán)境整治好、管理好，確保整治活動取得實效。三是打硬仗，檢查督促要獎罰分明?？h委、縣政府督查室和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出工作督查組，加強對各單位工作實施情況進行明察暗訪，定期通報結(jié)果。對工作積極主動、成績優(yōu)異的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、影響活動進程的單位和部門，不但要在全縣通報批評、公開曝光，而且要對有關(guān)責任人進行嚴格追責。 同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一項長期的工作，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責任重大。希望各級各部門和廣大黨員干部齊心協(xié)力、攻堅克難，為建設(shè)我們共同的美好家園作出新的更大的貢獻。 第33頁 共3