【正文】 全面應用無證無照經營綜治信息平臺，加快與政府綜治信息平臺對接，實現(xiàn)信息共享，推進部門聯(lián)動。按照“寬進嚴管”原則，放寬疏導登記，破解區(qū)域性、行業(yè)性“準入難”問題。三是試行“特小規(guī)模經營備案管理機制”。強化專項行動，將監(jiān)管重心放在易發(fā)事故的無證無照經營處置上，全年安排4次以上全市專項大整治。對接《xx市居住房屋出租管理暫行辦法》，落實無證無照經營網格化“雙軌制”排查，建立多種聯(lián)合執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效果。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格排查發(fā)現(xiàn)錄入率達到90％、重點領域無證無照經營處置率90%以上，完成“無轉有”20000戶以上的目標，以無證無照經營整治推動安全生產整治。從維護群眾切身利益入手，打擊公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經營者限制競爭、強制服務、強制交易、濫收費用等嚴重阻礙公平交易行為，查處典型行業(yè)、典型案例，維護公平競爭秩序。要把競爭性執(zhí)法作為維護市場公平競爭、提高經濟發(fā)展質量效益的有力抓手，深化新領域、新行業(yè)商業(yè)賄賂整治，形成對公共服務領域、涉及群眾切身利益的部門、行業(yè)的有效震懾。深化打假治劣，拓展網絡線索，開展集群戰(zhàn)役，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，擴大打假治劣影響力。 專項整治要把握節(jié)奏有效深化。今年還是我市“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作的大考之年，要發(fā)揚靠前行動、善戰(zhàn)善成的優(yōu)良作風，全力整治農貿市場、小菜場，積極主動服務“六城九市”聯(lián)創(chuàng)。支持“信用溫州”建設，培育優(yōu)勢企業(yè)信用資源，重點指導高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等參與“守重”單位評選。協(xié)助國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國企領域系統(tǒng)性改革。鼓勵發(fā)展網上交易市場，推進實體市場與網絡市場融合，并與電子商務園區(qū)、網商集聚區(qū)、物流園區(qū)形成有效對接，力爭商品交易市場規(guī)模檔次新提升。鼓勵重點市場利用信息技術，以互聯(lián)網、物聯(lián)網為基礎，讓市場各功能協(xié)調運作，實現(xiàn)智慧式管理運行。全力推進商品交易市場提升發(fā)展與市場革新?lián)Q代。探索企業(yè)融資新渠道，加大信用資產融資力度，拓寬抵押登記主體、動產抵押物范圍，創(chuàng)新推進浮動抵押、重復抵押等動產抵押方式。提升金融服務企業(yè)的檔案信息查詢服務功能，推動民間融資行為規(guī)范合法化。支持農村金融服務業(yè)發(fā)展，做好村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構的登記工作；允許民間融資服務機構從事民間融資見證、理財咨詢、權益轉讓服務等。3月1日起，《溫州民間融資管理條例》即將施行。在xx市申報國家廣告產業(yè)試點園區(qū)具備初步條件的基礎上，指導建設單位加快產業(yè)園區(qū)基礎建設，使園區(qū)建設具備實體建筑輪廓，使廣告產業(yè)園區(qū)成為一期工程主要項目。 開辟新興商事戰(zhàn)略產業(yè)“新藍海”。圍繞自然、人文、產業(yè)優(yōu)勢，挖掘特色農產品資源，完善地理標志保護梯隊。加大“三名”商標、地理標志培育力度。實施“企轉股”、“個轉股”專人幫扶，對“轉股”企業(yè)實行“一企一議”。強化“個轉企”在“三轉一市”工作中的基礎作用和牽頭作用，推動政策兌現(xiàn)，落實后續(xù)幫扶，防止轉后“返潮”。加強工商登記制度改革培訓宣傳，防止對改革內容的誤讀和非理性預期。四是提升窗口服務效能。三是推進審批流程再造。二是推進登記服務全程電子化。對已經前置審批部門核準的住所，可憑前置審批文件直接予以登記。按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，爭取市政府出臺《xx市XX縣區(qū)住所登記管理辦法》，放寬市場主體住所登記條件。 打通寬松便捷的準入“快車道”。 （一）把握審改契機，營造寬松高效的服務發(fā)展環(huán)境 要緊密圍繞市委市政府提出的“推進民營經濟升級、振興實體經濟、促進縣域經濟向大都市區(qū)經濟轉型”的中心任務，牢牢把握好商事登記制度改革的關鍵節(jié)點，最大限度地激發(fā)市場活力、需求潛力和發(fā)展的內在動力。龍灣分局被人社部、工商總局授予“全國工商系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，鹿城鼓樓工商所、蒼南錢庫工商所被國家工商總局授予“全國工商系統(tǒng)先進工商所”榮譽稱號，多名干部被國家工商總局授予先進個人稱號。始終堅持依法行政，扎實開展案件核審、行政指導、法規(guī)培訓、法制宣傳、復議訴訟等工作。全市系統(tǒng)參與“學習十八大精神，踐行工商價值觀”活動人數(shù)達6150多人次，干部受訓達10000多人次。始終以深化“五型”機關創(chuàng)建為重點，著力提升機關黨建的實效性。將行政效能督查與年度行風評議、全員績效考核、評先創(chuàng)優(yōu)等結合起來，真正起到提高效能、獎優(yōu)罰劣、促進工作的作用。結合溫州實際，以“正風肅紀”、“提效增能”、“精兵提神”、“助企護企”四大行動為抓手，在全市系統(tǒng)開展“清政風，提效能，強隊伍，優(yōu)服務”主題活動，建立重點聯(lián)系企業(yè)373家，走訪企業(yè)3612家，收集企業(yè)困難與需求469個，幫助解決203個。成功舉辦“2013溫州電子商務高峰論壇”，開展國家級廣告產業(yè)園區(qū)前期工作，為進入實質建設階段打下基礎。依托“市個轉企辦”、“市場改造提升辦”、“市查無辦”等平臺，促成市政府將“個轉企”、“主體培育”、“農改提”、“無轉有”等工作列入對縣級政府的目標責任制考核，工作推進力度得到有效提升。市政府確定xx區(qū)永中街道等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）為首批xx市商標戰(zhàn)略實施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)），挺宇集團有限公司等15家企業(yè)為首批xx市商標戰(zhàn)