【正文】 要接地氣、增底氣，深入基層，聽取群眾意見，深刻查擺問題，抓好問題整改，力求認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一度、實(shí)踐先一步，凝聚為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值取向，鍛造奮進(jìn)有為、作風(fēng)過硬的基層隊(duì)伍，主動(dòng)贏取人民群眾的信任和支持。 以系統(tǒng)化為保障，強(qiáng)化避險(xiǎn)提效。全面強(qiáng)化行政行為監(jiān)督與執(zhí)法檢查，形成程序嚴(yán)密、運(yùn)行高效、制約有效的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)深化社會(huì)綜治、消防安全、檔案管理、保密、工青婦及文明行業(yè)、文明單位、計(jì)劃生育等系列相關(guān)創(chuàng)建考核工作。根據(jù)體制調(diào)整變化，突出“強(qiáng)化、規(guī)范”導(dǎo)向，調(diào)整目標(biāo)責(zé)任制考核體系。 以去風(fēng)險(xiǎn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化輿論場(chǎng)建設(shè)。內(nèi)容重點(diǎn)上，緊扣《消保法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《食品安全法》修訂等變化，突出新知識(shí)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)研究。 （四）深化固本強(qiáng)基，營(yíng)造保障有力的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境 穩(wěn)健有序的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，是事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障。按照省政府和市政府的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升“新三年計(jì)劃”，今年全市要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化”、“信息化”改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)35家，創(chuàng)建長(zhǎng)效管理“放心市場(chǎng)”26家。四是深化社會(huì)共治機(jī)制。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，突出抓好校園及周邊地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)的食品安全。一是完善食品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。打造一批特色基層維權(quán)工作室，及時(shí)把握苗頭性、普遍性問題，提高調(diào)解效率。四是規(guī)范新型消費(fèi)模式。圍繞民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)后續(xù)處理，加大處置、通報(bào)、披露力度。優(yōu)化市、縣兩級(jí)平臺(tái)與工商所、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站四級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，加強(qiáng)與12345市長(zhǎng)專線溝通協(xié)作，二級(jí)平臺(tái)與縣長(zhǎng)（市區(qū)長(zhǎng)）專線配合。加強(qiáng)企業(yè)出資監(jiān)管與先照后證的后續(xù)跟蹤監(jiān)管，妥善應(yīng)對(duì)放寬住所登記條件帶來的一系列變化。 基礎(chǔ)監(jiān)管要適應(yīng)改革發(fā)展變化。 廣告監(jiān)管要探索智能專業(yè)路徑。完善“工商企業(yè)信用平臺(tái)”，提高信用信息的權(quán)威性；加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，完善信息征集、信用評(píng)價(jià)、失信記錄、披露、分類監(jiān)管等制度，升級(jí)法定代表人、高管人員等信用監(jiān)管事項(xiàng)，探索社會(huì)化應(yīng)用新舉措。確立監(jiān)管和查處履職標(biāo)準(zhǔn)，破解推諉扯皮、“模糊問責(zé)”等難題。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)“特小規(guī)模經(jīng)營(yíng)備案管理”辦法，鼓勵(lì)有條件的地方試行“特小規(guī)模經(jīng)營(yíng)備案管理”，減少小額經(jīng)營(yíng)從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。二是探索實(shí)施分類監(jiān)管機(jī)制。 無照整治要突出四大機(jī)制的監(jiān)管功效。 競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)法要突破重點(diǎn)領(lǐng)域。 （二）凸顯核心職能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境 必須牢固樹立監(jiān)管是“第一核心職能”的理念不動(dòng)搖，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管、統(tǒng)一高效”的總體要求，尊重市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)有效監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法辦案“四項(xiàng)制度”，當(dāng)好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。拓寬“合同幫農(nóng)”領(lǐng)域，以新型農(nóng)業(yè)組織形式為重點(diǎn)，指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理制度。強(qiáng)化商品市場(chǎng)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)集聚效應(yīng)。 擴(kuò)充市場(chǎng)提升發(fā)展“增長(zhǎng)極”。推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將視野投放在文化、教育、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)。 激活融資元素拓墾溫州金改“試驗(yàn)田”。推進(jìn)品牌指導(dǎo)站在中心鎮(zhèn)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)建站功能由“引導(dǎo)注冊(cè)”向“指導(dǎo)品牌創(chuàng)建”轉(zhuǎn)型，服務(wù)對(duì)象由“企業(yè)主體”向“區(qū)域產(chǎn)業(yè)”深入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)有限責(zé)任公司整體改制為股份有限公司，符合相關(guān)條件的，免去審計(jì)評(píng)估環(huán)節(jié)。 深化市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)“主平臺(tái)”。利用科技手段完善登記流程與文書樣式，履行社會(huì)公眾告知義務(wù)，健全一次性告知、首問責(zé)任等制度，擴(kuò)大“一審核準(zhǔn)”內(nèi)容。各地可根據(jù)社會(huì)管理需要，制定多元化、本土化、特色化的住所登記規(guī)定，用好更多的場(chǎng)所資源。一是規(guī)范住所登記。 2014年工作思路 2014年，我局將圍繞“迎戰(zhàn)改革、合力奮進(jìn)”年主題，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，全力營(yíng)造四大環(huán)境。堅(jiān)持不懈推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，全面推進(jìn)制度規(guī)范的落實(shí)。創(chuàng)新工商系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)機(jī)制工作獲“xx市紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。 （六）強(qiáng)基提效，抓隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。四是多項(xiàng)工作納入政府考績(jī)。三是商標(biāo)發(fā)展取得新進(jìn)展。二是推動(dòng)溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮。全年共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件5968件，其中大要案3250件，移送司法機(jī)關(guān)81件81人。在完成“農(nóng)改提”三年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，我局積極謀劃“農(nóng)改提”的后續(xù)延展，建言市政府繼續(xù)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升納入“十大民生工程”，并將工作重心放在強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理上，同時(shí)鼓勵(lì)前三年未改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造。全市共安裝食品安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)1433家，開展流通環(huán)節(jié)食品安全電子化管理示范創(chuàng)建單位41家；；開展食品安全巡查次數(shù)47904戶次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶76598戶，查處不符合食品標(biāo)準(zhǔn)食品數(shù)量69171公斤；開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢2404批次，其中不合格480批次；適用行政處罰一般程序食品安全案件549件、案值1034萬元；適用簡(jiǎn)易即時(shí)處罰程序食品安全案件799件；現(xiàn)場(chǎng)移送司法機(jī)關(guān)食品安全案件44件。 （四）攻堅(jiān)克難，抓服務(wù)民生破難前行。將工商企業(yè)信用等級(jí)信息納入市政府、市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市體育局、市商務(wù)局等單位組織的