當(dāng)前農(nóng)村矛盾表現(xiàn)及對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 21:10本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)體制，但傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍未完全退出，這樣在農(nóng)村就出現(xiàn)了兩種思想的矛盾和對(duì)立。但在現(xiàn)實(shí)生活中把握二者關(guān)系的度卻比較難，特別是在農(nóng)村，由于民主法制意識(shí)比較淡薄，又加上文化水平比較低，在把握二者關(guān)系上更難，一是有些群眾不愿意參與經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)，但當(dāng)決策不利于自己的利益時(shí)又不顧全大局；二是干部的民主意識(shí)不強(qiáng)，集權(quán)思想嚴(yán)重，認(rèn)為叫我在這個(gè)位子上就得說(shuō)了算，甚至有些把依法治村片面認(rèn)為是變著法子治老百姓。 民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和工作制度，必須妥善處理好二者的關(guān)系。村支書(shū)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下由村黨員選舉產(chǎn)生的，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)有實(shí)際決策權(quán)，但又缺少這種決策權(quán)的限制與程序框架，容易導(dǎo)致“家長(zhǎng)制”，而村委會(huì)是由具有選舉權(quán)的全體村民選舉的，這種選舉方式又使村主任在村級(jí)決策事務(wù)中的地位升高且具有一定群眾基礎(chǔ)，因而造成了“兩委”的摩擦。多數(shù)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)較好，能形成合力，但也有不少“兩委”存在兩張皮現(xiàn)象，甚至分庭抗禮，有的村支書(shū)和村主任還出現(xiàn)“龍虎斗”現(xiàn)象。 按照黨章規(guī)定，農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)本村的工作，同時(shí)保證支持村委會(huì)和其他自治組織充分行使權(quán)利；按村委會(huì)組織法規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又依法獨(dú)立行使職權(quán)。從群眾看，一方面處理不好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，有時(shí)只要權(quán)利不要義務(wù)，這本身就與整體利益發(fā)生矛盾，當(dāng)然也與干部的正當(dāng)協(xié)調(diào)與管理發(fā)生矛盾；另一方面，群眾的文化水平比較低，對(duì)有些事情不理解、不明確，而干部又沒(méi)有及時(shí)向群眾做政策法律等方面的解釋工作，干群思想不溝通因而造成干群矛盾。 干群矛盾是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)，其核心是個(gè)利益分配問(wèn)題，既有整體利益與個(gè)人利益的矛盾，又有干部利益與群眾利益的矛盾。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，這些情況的出現(xiàn)往往導(dǎo)致一些惡性事件的發(fā)生，甚至出現(xiàn)暴力和犯罪。 農(nóng)民在日常交往中借貸關(guān)系引發(fā)的矛盾。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在加速發(fā)展，生產(chǎn)集約化程度大大提高，各種中介組織應(yīng)運(yùn)而生，并形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與此相應(yīng)的各環(huán)節(jié)之間相互依賴(lài)度增強(qiáng)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)連鎖反映。要提高農(nóng)民收入，很大程度上要靠農(nóng)村外部條件的改善，讓農(nóng)民在耕地以外找生存發(fā)展的空間，恰恰在這一點(diǎn)上，長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緊緊把農(nóng)民鎖在土地上，制約了我國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的數(shù)量減不下來(lái)，農(nóng)民就難以增收，城鄉(xiāng)差別就不可避免。 人地矛盾高度緊張是我國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村貧困、城鄉(xiāng)差別拉大的自然因素。多年來(lái)這一格局不但沒(méi)有改變，差距在波動(dòng)中還在拉大，年這一比例上升為倍。年
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