【正文】 起到了警示和教育作用。 （四）查處破壞野生藥材行為。在xx局牽頭組織下，勘察工作于8月26日正式全面啟動(dòng)，于9月27日完成了xx市行政區(qū)域內(nèi)四個(gè)林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)的野生藥材保護(hù)物種勘察。爭(zhēng)取資金2萬(wàn)元，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，抽調(diào)精干力量，組成十人的勘察小組。 （三）積極開(kāi)展野生藥材保護(hù)物種勘察。該局在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)辦理“三證”所需條件及提交材料，申請(qǐng)過(guò)程及辦理程序等內(nèi)容作了公示，為辦證人員提供了方便，也保證了三證發(fā)放工作的公開(kāi)、透明。 （二）認(rèn)真抓好“三證”發(fā)放。xx局還送法上門(mén)，組織執(zhí)法人員，深入到xx市山特產(chǎn)品大市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳及講解《條例》，并為每個(gè)地產(chǎn)藥材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶送去《條例》掛圖。為了抓好《條例》貫徹實(shí)施，xx局高度重視，在《條例》頒布實(shí)施前，研究制定了宣傳貫徹《條例》方案，組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，了解和掌握《條例》出臺(tái)的背景、目的及意義，深入解讀職能，認(rèn)清野生藥材資源保護(hù)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，夯實(shí)了做好野生藥材資源保護(hù)的思想基礎(chǔ)。 一、《條例》貫徹實(shí)施情況 （一）深入學(xué)習(xí)和宣傳《條例》。野生藥材資源保護(hù)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告《xx省野生藥材資源保護(hù)條例》由xx省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于20xx年6月24日通過(guò)，自20xx年8月1日起頒布施行。 （七）做強(qiáng)做大地方制藥經(jīng)濟(jì)，以龍頭加農(nóng)戶形式使中草藥種植產(chǎn)業(yè)化，減少野生中草藥資源的壓力。改善農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高地道中藥材的產(chǎn)量，支持制藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。 （四）加強(qiáng)現(xiàn)有野生中草藥保護(hù)區(qū)管理，有條件可以繼續(xù)規(guī)劃和辟建新野生藥材資源保護(hù)區(qū)。 （三）加大國(guó)家財(cái)政支持力度，加強(qiáng)野生藥材保護(hù)工作。因此，對(duì)臨近采草區(qū)村屯，加大引導(dǎo)，積極服務(wù)，加快發(fā)展一項(xiàng)效益顯著產(chǎn)業(yè)。 四、應(yīng)對(duì)策略 （一）首先關(guān)鍵在于發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于農(nóng)民耕作技術(shù)提高，農(nóng)藥使用等因素。同時(shí)也違背藥用植物生態(tài)規(guī)律，如防風(fēng)要達(dá)到藥用時(shí)間一般3年，龍膽57年、黃芩3年、 甘草3年，過(guò)早采草，影響草藥的生長(zhǎng)和藥性。 （十）采草與采藥之間矛盾，目前草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還在于采草和生產(chǎn)商品草，而野生中草藥只能附屬產(chǎn)品。人們無(wú)錢(qián)買(mǎi)茶葉，人們把黃芩葉用鍋蒸了之后曬干沏水代茶飲用。 （九）藥食同源因素。如2002年和2003年我縣連續(xù)兩年春旱，導(dǎo)致 一些草原地塊沒(méi)有返青，時(shí)間都到6月份，放眼一望黃黑一片，沒(méi)有一點(diǎn)綠色（歷史上所沒(méi)有過(guò)的）。 （八）自然災(zāi)害因素。由于他們的藥用植物知識(shí)不夠，利益驅(qū)動(dòng)及不依法定程序采種曾發(fā)生過(guò)搶摘野生防風(fēng)花蕾事件，后果相當(dāng)嚴(yán)重。中草藥種苗市場(chǎng)非常緊俏，需求旺盛。 （七）由于野生中草藥產(chǎn)出量大幅度減少，采挖野生藥材的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。80年代以前，由于草原歸國(guó)家牧場(chǎng)和集體統(tǒng)一管理，而目前草原都實(shí)行了承包制，對(duì)野生中草藥保護(hù)工作有很大抵制和阻礙作用。1978——1987年只有《草原法》，1987年我省六屆人大常委會(huì)通過(guò)的《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，在這之間，野生中草藥的保護(hù) 管理存在斷檔。 （五）機(jī) 構(gòu)改革和法律兌接原因?，F(xiàn)在新興馬場(chǎng)東北與拜泉搭界的4連，幾乎能與XX縣區(qū)界“雞犬相聞”了，這兩個(gè)因素是野草群落結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的重要原因。我縣歷史上曾經(jīng)是一個(gè)“十年九澇”縣份，冬季 嚴(yán)寒，而近年來(lái)氣候顯著變暖。由于過(guò)度放牧，草原沙化，堿化嚴(yán)重等各種因素的綜合作用，導(dǎo)致草原退化，經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值降低。同時(shí)，由于草原實(shí)行承包制，承包者在產(chǎn)草區(qū)小面積私開(kāi)濫墾， 破壞了植被，一定程度影響野生中草藥資源，草原的開(kāi)墾很大程度破壞了中草藥所依賴生態(tài)環(huán)境。建國(guó)以來(lái)，我縣歷史上曾有兩次開(kāi)墾高潮：一次是50、60年代移民墾荒。 （二）大面積草原被開(kāi)墾。 （一）自80年代以來(lái)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)外開(kāi)放的政策以來(lái)，隨著對(duì)外貿(mào)易，制藥工業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中草藥需求量大，尤其是東北產(chǎn)的地道野生中草藥 非常受歡迎。目前來(lái)看，無(wú)論是中草藥的儲(chǔ)藏 量還是商品量，都達(dá)到了歷史最低點(diǎn)，很難為國(guó)家中藥生產(chǎn)企業(yè)提供藥性優(yōu)良的野生中草藥原料。其中野生防風(fēng)、甘草、柴胡等主要蘊(yùn)藏量也銳減。與1985年的100噸相比下降了90%，呈幾何數(shù) 量級(jí)減少。蘆根、蒲黃主要分布在三合鄉(xiāng)、育葦場(chǎng)和烏裕爾河河套地，本區(qū)地勢(shì)低洼、常年積水是蘆 根、蒲黃的主要產(chǎn)區(qū)。柴胡主要分布在東興鄉(xiāng)， 這個(gè)產(chǎn)區(qū)的土壤屬草甸土，地勢(shì)低平，呈微起伏狀，氣溫中等，自然植被以羊草為主，伴生著柴胡、地榆和少量零星分散的防風(fēng)、黃芩、知母、龍膽草等20余種。如防風(fēng)主要分布在花園鄉(xiāng)和紅旗鎮(zhèn)，本產(chǎn)區(qū)土壤屬草甸黑鈣土，地勢(shì)較平、稍有漫崗、氣溫稍高，自 然植被以羊草、小禾葉、雜草類(lèi)為多，適宜防風(fēng)生長(zhǎng)。但由于小地形變化較大，起伏不等，水熱條件不同， 因此植被的構(gòu)成也發(fā)生變化。其他品種蘊(yùn)藏量250萬(wàn)公斤，有青蒿、益母草、紫苑、歷子、白頭翁、靈仙、透骨草、水紅子等一些品種。其中防風(fēng)143萬(wàn)公斤、知母43萬(wàn)公斤、甘草3萬(wàn)公斤、龍膽3萬(wàn)公斤。中草藥有80種31科， 其中豆科5種、傘形4種、百合科8種、菊科13種，其他56種，曾經(jīng)收購(gòu)過(guò)的品種20多種，還有60余種沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用的歷史。 二、野生中草藥歷史狀況 （一）品種資源 我縣開(kāi)墾時(shí)間較晚，自然條件比較優(yōu)越，為藥用植物生息提供了良好生存條件。土質(zhì)以草甸黑鈣土為主，地勢(shì)低平、自然坡度為三千分之一，我縣屬大陸性溫帶和干旱氣候，日照充足。境內(nèi)水系有烏裕爾河、北部引嫩工程和雙陽(yáng)河。 第二篇：關(guān)于我縣野生藥材資源保護(hù)的調(diào)研報(bào)告一、**縣基本情況 **縣位于我省西部，濱洲鐵路線東側(cè)，居松嫩平原中部，介于XX市和XX市之間，301國(guó)道穿境而過(guò)，處于哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)。嚴(yán)格準(zhǔn)照《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，從法律的高度使人們對(duì)野生藥材保護(hù)和利用有更清醒的認(rèn)識(shí)。建立完善的野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，形成垂直化的管理，有利于各地野生藥材資源保護(hù)情況的采集。與負(fù)責(zé)野生藥材資源保護(hù)和人工繁育的各部門(mén)多溝通，形成并建立保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制，使野生動(dòng)植物保護(hù)的法律、法規(guī)得已順利實(shí)施；加強(qiáng)各部門(mén)間的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到資源互補(bǔ)。并且國(guó)家已出臺(tái)了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，我市野生藥材豐富，在這方面很有發(fā)展前途，所以更應(yīng)該培養(yǎng)一支懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法的人才隊(duì)伍，使**的野生藥材資源得到更合理的開(kāi)發(fā)利用。 （五）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。對(duì)目前市場(chǎng)需求量大，資源較少或由于大采挖造成資源破壞的，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行野生藥材的引種和人工栽培，改野生為家種。 （四）中藥資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)的根本目的是為了更好地利用資源，使之形成良好循環(huán)，走可持續(xù)利用之路。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）的宣傳力度，逐步完善野生藥