【正文】 強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。加大節(jié)能減排專項資金的投入，積極爭取中央和省上節(jié)能減排專項資金，加快節(jié)能減排重點工程實施和能力建設(shè)。推行居民用電、用水階梯價格和電力峰谷分時電價政策。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。 （十四）強化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。發(fā)揮地域光熱資源和風(fēng)能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和沼氣池等新能源產(chǎn)業(yè)，加速推進產(chǎn)業(yè) 3 （十三）加快推行合同能源管理。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)整合重組和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進落后產(chǎn)能淘汰工作，完善落后產(chǎn)能退出機制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。根據(jù)國家和省淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，結(jié)合我縣“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃，堅決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。建立健全項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。 （七）抑制高耗能行業(yè)過快增長。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合。重點企業(yè)綜合能耗水平與全國平均水平差距明顯縮小，工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達到全國平均水平，廢物綜合綜合利用率達 %以上。 （二）工作目標(biāo)。 一、指導(dǎo)思想 和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。四是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；五是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。三是開展資源綜合利用，大力推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。一是重點抓好XX市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和省級一批試點園區(qū)和企業(yè)，合理延長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；以生態(tài)化改造為目標(biāo)，建設(shè)共有技術(shù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，加快哈大齊工業(yè)走廊園區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。推動區(qū)域工業(yè)生態(tài)與企業(yè)生產(chǎn)清潔化。開展資源節(jié)約進 朝陽【wlsh0908】 整理 企業(yè)、創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色廠區(qū)、綠色車間，政府帶頭節(jié)約資源，采購節(jié)能節(jié)水型產(chǎn)品和設(shè)備，提倡無紙辦公，號召廣大中小學(xué)生和公眾節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一方土，增強全社會節(jié)約意識，形成全民參予資源節(jié)約的良好風(fēng)尚。 、教育和培訓(xùn)，形成全社會共同參與的風(fēng)氣。對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌監(jiān)督。四是推進執(zhí)法監(jiān)督約束機制，把重點耗能企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理納入法制軌道，開展節(jié)能專項檢查。各市（地）也要成立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，建立健全國家、省、市（地）上下聯(lián)動，國家監(jiān)督、地方監(jiān)管、單位負責(zé)的節(jié)能監(jiān)管體制。一是根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同產(chǎn)品分別建立和完善節(jié)能降耗指標(biāo)體系，逐步使企業(yè)做到學(xué)習(xí)有目標(biāo)，趕超有方向，對標(biāo)有靶子。禁止自行出臺優(yōu)惠電價措施，擴大差別電價實施范圍，以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)確定電價政策，合理確定高耗能產(chǎn)業(yè)的總體電價水平，對允許和鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價水平，對限制類、淘汰類用電適當(dāng)提高電價，以限制和淘汰落后產(chǎn)能，利用價格杠桿與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進結(jié)構(gòu)節(jié)能。三是加大差別電價政策實施力度。二是認真貫徹落實企業(yè)所得稅法。一是進一步加大省級財政資金支持力度。三是進一步貫徹落實已有的清潔生產(chǎn)促進法、綜合利用等法規(guī)。包括主要工業(yè)耗能設(shè)備、家用電器、照明器具等能效標(biāo)準(zhǔn)。一是研究完善節(jié)約能源的相關(guān)法律，抓緊制定《XX省節(jié)約能源條例》、《XX省重點用能單位管理辦法》、《XX省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章。 。通過重點高耗能產(chǎn)品對標(biāo)達標(biāo)，節(jié)能29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中：噸鋼綜合能耗下降10千克標(biāo)準(zhǔn)煤，可節(jié)能3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，供電煤耗下降11克/千瓦時，可節(jié)能7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥綜合能耗下降4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，可 朝陽【wlsh0908】 整理 節(jié)能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤生產(chǎn)綜合能耗下降1克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，可節(jié)能8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 。三是建立企業(yè)動態(tài)跟蹤與交流機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度，合理分解落實指標(biāo)，建立專項考核體系，做到目標(biāo)落實、責(zé)任落實和工作落實，建立能源管理師制度，實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，確保2007年實現(xiàn)節(jié)能61萬噸標(biāo)煤。根據(jù)節(jié)能的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品組織實施80項重大技術(shù)改造項目。 。對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品，如高效工業(yè)鍋爐（窯爐）、高效電機系統(tǒng)、高效照明產(chǎn)品等，分別制定具體推廣方案。二是開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能降耗技術(shù)。 。七是實施節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。六是通過在電力、石油石化、建材、化工等行業(yè)實施節(jié)約和替代石油工程，十一五”期間節(jié)能150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是通過對煉油、乙烯、合成氨、鋼鐵等重點耗能企業(yè)進行系統(tǒng)節(jié)能改造，十一五”期間節(jié)能130萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2007年 朝陽【wlsh0908】 整理 節(jié)能26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是通過實施區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程，“十一五”期間節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2007年節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過實施七項重點節(jié)能工程，“十一五”實現(xiàn)節(jié)能650萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2007年實現(xiàn)節(jié)能130萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過淘汰落后生產(chǎn)能力“十一五”期間節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤384萬噸，其中，電力行業(yè)以上大壓小、關(guān)閉小火電機組為重點，水泥行業(yè)以等量替代機立窯水泥熟料為重點，煤炭行業(yè)已關(guān)閉3萬噸以下小煤礦為重點，、鐵合金以淘汰6300千伏安以下礦熱爐為重點，鋼鐵行業(yè)以淘汰地槽鋼為重點，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。 。對年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目，按照《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求，組織專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對其合理用能做出評價，達不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，不予核準(zhǔn)、備案。實行新開工項目報告和公開制度。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴格控制新建高耗能項目?！笆晃濉逼陂g，將高耗能產(chǎn)業(yè)的比重由目前67%下降到64%。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步提高能源消耗少、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)占工業(yè)