對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-30 20:07本頁面
【正文】 理布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重大進(jìn)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問題。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要順應(yīng)“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，注重引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和大企業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)的發(fā)展，形成大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。也就是龍頭企業(yè)和大企業(yè)基于降低成本、貼近市場等方面的考慮，對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游各個(gè)階段的產(chǎn)品進(jìn)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，同時(shí)將研發(fā)、采購、銷售、物流、售后服務(wù)等各個(gè)營運(yùn)環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過來。 五是注重引進(jìn)和發(fā)揮龍頭企業(yè)和大企業(yè)的帶動(dòng)作用。因此，各地要圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，大力承接資源精深加工企業(yè)，發(fā)展下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，做大做強(qiáng)我區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)。但總體上看，我區(qū)資源加工工業(yè)多為初級(jí)加工，精深加工能力不足，資源優(yōu)勢(shì)沒有很好地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，是全國10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，亞熱帶農(nóng)林產(chǎn)品資源豐富多樣。各地在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要堅(jiān)持以我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不僅是投資者的需要，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要條件，更是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要條件。我們要進(jìn)一步創(chuàng)造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使我區(qū)不僅成為承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的重要基地，實(shí)現(xiàn)“近水樓臺(tái)先得月”，而且成為我國東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)立足廣西、走向西南和東南亞的交流橋梁和合作平臺(tái)。同時(shí)我區(qū)還有中國東盟博覽會(huì)等多區(qū)域合作平臺(tái)。我區(qū)在多區(qū)域合作中具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北部灣港口群將廣西和世界市場融為一體。東部地區(qū)的一些出口加工型企業(yè)，希望繼續(xù)保持出口優(yōu)勢(shì)，一些傳統(tǒng)加工業(yè)，急需開拓新的市場。 二是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些都對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有極大的吸引力。從勞動(dòng)力價(jià)格看，我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的月平均工資低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。目前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是成本驅(qū)動(dòng)型，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大都是一些需要大量用工、用地、用水、用電的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織服裝、建材化工、機(jī)械電子等。 一是利用綜合成本優(yōu)勢(shì)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在區(qū)位和成本方面較有優(yōu)勢(shì)，而在投資環(huán)境及研發(fā)配套能力、體制配套條件方面還有一定差距。 二、選準(zhǔn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有明確的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。隨著這項(xiàng)調(diào)整政策的實(shí)施，我區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)更加明顯，有利于吸引東部地區(qū)、區(qū)外企業(yè)向監(jiān)管區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。今年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了新一輪加工貿(mào)易限制類目錄，實(shí)行加工出口貿(mào)易新政策。根據(jù)有關(guān)方面分析，國內(nèi)東部地區(qū)這次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移估計(jì)5年左右完成。這些都對(duì)我們構(gòu)成巨大的競爭壓力。同時(shí)東部地區(qū)各省市政府，努力推動(dòng)本省市發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向本省市欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。 當(dāng)前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭十分激烈。我區(qū)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境上與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距，在法制環(huán)境、信用環(huán)境、政策環(huán)境等方面都有許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：對(duì)進(jìn)入企業(yè)和項(xiàng)目關(guān)卡較多，優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率低下，損害投資者利益的事件時(shí)有發(fā)生，工業(yè)用電價(jià)格和服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格偏高。我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)正在形成過程中，尚未形成有規(guī)模的塊狀區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶，集聚效益不明顯，通過市場作用形成的社會(huì)化分工協(xié)作格局還沒有出現(xiàn)，中小企業(yè)整體素質(zhì)不高，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，很多核心零部件需從外地購進(jìn)，不少園區(qū)項(xiàng)目之間協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跟不上，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)的配套要求。2006年，%，%，僅相當(dāng)于全國平均水平的1/3。四是勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。三是交通物流發(fā)展相對(duì)滯后。二是引進(jìn)區(qū)外資金規(guī)模小，增長速度慢。 同時(shí)，我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還存在不少突出問題，面臨的困難還很多。2004年以
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