對承接產業(yè)轉移推動產業(yè)轉型升級的調查與思考(參考版)
2024-09-30 20:07本頁面
【正文】 （本文作者系廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任） 第15頁 共15頁。要讓投資者在社會上有地位，政治上有榮譽，權益上有保障。 六是營造良好的社會環(huán)境。要大力發(fā)展企業(yè)管理服務、法律服務、信息服務、職業(yè)中介服務等商務服務業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育引進一批重點物流企業(yè)，發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，建設一批大型物流基地和大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，推進城鄉(xiāng)商業(yè)網點建設，加快建設面向東盟、內外貿一體化的區(qū)域性物流基地、商貿基地。生產性服務業(yè)是現(xiàn)代經濟的重要組成部分，是承接產業(yè)轉移的重要條件。大專院?？梢詾槠髽I(yè)代培中高級技術管理人員，主動根據(jù)新興產業(yè)的需要，調整專業(yè)和課程設置。要根據(jù)承接產業(yè)轉移的需要，切實抓好人才的培養(yǎng)教育，加大職業(yè)技術培訓力度，建設一批綜合性職業(yè)教育培訓基地，根據(jù)企業(yè)用工需求開展“訂單式”教育培訓，為企業(yè)提供合格的、高素質的勞動力。 四是抓好人才教育培養(yǎng)。要深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，努力做到“山清水秀地干凈”，優(yōu)化招商引資環(huán)境，使之成為企業(yè)信心工程。對重大項目的核準、備案，公司設立審批，工商、稅務、海關登記，用地申請，報建等環(huán)節(jié)實行全程代理制，開辟“快速通道”。要以開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動為契機，推進政府職能轉變，規(guī)范行政審批，改進服務方式，提高行政效率，樹立誠信形象，為外來投資者提供最優(yōu)的政務環(huán)境。此外，還可考慮設立產業(yè)轉移基金，制定園區(qū)財政資金扶持辦法等。在費用方面，對進入我區(qū)的外地項目，審批過程所發(fā)生的地方性行政收費可考慮實行適當放寬的優(yōu)惠政策。要在用足用好現(xiàn)有政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，增強承接產業(yè)轉移的競爭力和吸引力。加快能源建設，千方百計降低電價，為承接東部產業(yè)轉移提供廉價、安全的能源保障。特別是要加快推進以港口碼頭為重點的沿?；A設施建設，盡快打通連接東部的多條高速公路，加強沿海、內河港口建設，拓展江海聯(lián)運，全方位實現(xiàn)公路、鐵路、水運、航空等交通網絡對接，構建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，形成完善的通道。 一是加快交通等相關基礎設施建設。當前，我區(qū)在投資環(huán)境方面還存在不少差距，一些影響產業(yè)發(fā)展的問題還沒有得到解決。要選擇客商比較集中、產業(yè)轉移和擴張傾向比較強烈的城市開展駐點招商，重點跟蹤一些有轉移傾向的項目，增強招商的針對性和有效性。要推進招商引資專業(yè)化，依托中介組織、專業(yè)機構組織開展各類專業(yè)化招商活動。推進招商引資制度化，建立長期穩(wěn)定的招商引資機制和渠道，實行目標責任制，形成政府推動和園區(qū)自主相結合共同招商的局面。 三要創(chuàng)新園區(qū)招商模式。同時，各地、各工業(yè)園區(qū)要積極與發(fā)達地區(qū)的各級政府、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團加強聯(lián)系與合作，吸引他們來我區(qū)設立產業(yè)轉移示范園區(qū)。對轉移項目實行一個機構管理、一個窗口對外、一條龍服務。要進一步完善工業(yè)園區(qū)管理機制，確保園區(qū)管理機構權責分明，服務到位。有條件的園區(qū)，可以按市場運作方式成立具有獨立法人資格的基礎開發(fā)公司，實行綜合開發(fā)，滾動增值，逐步建立起長期、穩(wěn)定的園區(qū)基礎設施建設投融資機制，推進園區(qū)上規(guī)模、上等級、上水平，提高園區(qū)對產業(yè)轉移項目的吸納和承載能力，為吸引產業(yè)大規(guī)模轉移到我區(qū)創(chuàng)造條件。要根據(jù)各類園區(qū)發(fā)展需要，大力推進以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設，發(fā)揮基礎設施的先導效應，增強吸引力和凝聚力。 一要進一步完善園區(qū)基礎設施。要首先以這些園區(qū)為基地，結合產業(yè)轉移的實際需要，做好園區(qū)規(guī)劃，科學合理布局，明確各類園區(qū)產業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，有利于優(yōu)化資源配置、共享基礎設施、集中治理污染、集約利用土地。要統(tǒng)籌考慮，盡力而為，量力而行，既要積極承接勞動密集型、資本密集型和技術密集型產業(yè)，也要努力創(chuàng)造條件，建設承接現(xiàn)代服務業(yè)的基地。針對這些問題，要采取有力措施，結合我區(qū)“一軸兩廊”的“干”字形工業(yè)布局，科學合
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