【正文】 、城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與商業(yè)的一體化發(fā)展，把種、 養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)融為一體，形成推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、價(jià)值實(shí)現(xiàn)絕大部分要通過企業(yè)來完成。企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是科技工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。通過新型工業(yè)化中企業(yè)的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平、對(duì)市場(chǎng)信息的靈敏反應(yīng)等來克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi) 減災(zāi)能力差、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與市場(chǎng)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入后勁不足等矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，這又離不開綜合運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，以及培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中的龍頭企業(yè)，實(shí)施一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和自主創(chuàng)新等，這些無不與新型工業(yè)化息息相關(guān)、緊密相連。實(shí)踐證明，企業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路 一、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn) 全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其實(shí)質(zhì)離不開增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我局依托基層分局設(shè)立了涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站，積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合同，推廣經(jīng)紀(jì)合同示范文本；為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供信息咨詢服務(wù)；大力實(shí)施了品牌富農(nóng)活動(dòng)，引導(dǎo)并幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌，今年以來，已指導(dǎo)幫助 4 件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)了注冊(cè)，對(duì)全市 87 戶農(nóng)民專業(yè)合作社下發(fā)了商標(biāo)注冊(cè)建議書，并制定了幫扶聯(lián)系措施；在全局廣泛開展了 “ 走千萬農(nóng)戶送服務(wù)下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以“ 經(jīng)紀(jì)人 +農(nóng)戶 +基地 ” 模式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 今年以來，全市新發(fā)展個(gè)體工商戶 2567 戶，其中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 136 戶，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到 19461 戶；新發(fā)展私營企業(yè) 282 戶，全市私營企業(yè)累計(jì)達(dá)到 2840 戶；全市登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社 12 戶，全市農(nóng)民專業(yè)合作累計(jì)達(dá)到 94 戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，抱團(tuán)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。一方面，我們通過建立聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，深入農(nóng)村廣闊天地，使我們的干部真切地體會(huì)到了農(nóng)民的艱辛和迫切需要，接受了愛農(nóng)護(hù)農(nóng)的教育；通過聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶，扶植發(fā)展，為農(nóng)民解決實(shí)際問題，增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)工商部門的信任和擁護(hù)，改善了工商部門的形象。 為工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供了新的舞臺(tái)。近幾年來，高安貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，每年為該行業(yè)提供交易服務(wù) 120 余萬次，幫助貨運(yùn)業(yè)獲取運(yùn)費(fèi) 40 多個(gè)億，與此同時(shí)，貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人也從中獲得豐厚回報(bào)，年收入突破 4600 萬元。三是貨運(yùn)成為財(cái)政支柱。如今 “ 上湖 ” 牌無公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，去年全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)值達(dá) 3 億元，人均 收入6500 元以上，高于全省平均水平，僅蔬菜一項(xiàng)，人均增收 1000 元以上。如，上湖鄉(xiāng)人多地少，土壤非常適應(yīng)種菜，但以前常被賣菜難所困擾，我們高安市工商局就主動(dòng)上門服務(wù)，審時(shí)度勢(shì)地走出了三步棋：幫上湖蔬菜注冊(cè)商標(biāo)；為該鄉(xiāng)蔬菜銷售選拔培訓(xùn) 28 名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；組織該鄉(xiāng) 32 戶蔬菜販運(yùn)戶成立 “ 高安市上湖鄉(xiāng)蔬菜發(fā)展有限公司 ” 。二是種菜成為主要收入。高安享有 “ 黃牛之鄉(xiāng) ” 盛名，但農(nóng)民以前養(yǎng)牛只是為了耕田，如今卻變?yōu)轲B(yǎng)牛賺錢。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，帶來的直接效果就是有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使牛、車、蔬成為高安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三根支柱，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民致富，財(cái)政增收。通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的推介，我市農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國 各地，乃至國外市場(chǎng)，如 “ 上湖 ”牌無公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，肉牛遠(yuǎn)銷浙江、上海、廣東、海南等地。象熊樹根從做經(jīng)紀(jì)人起家，原始積累完成后，再創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)體形成后，又支撐經(jīng)紀(jì)人事業(yè)，這樣良性循環(huán)、良性發(fā)展，使一大批經(jīng)營者走上了實(shí)業(yè)和經(jīng)紀(jì)雙重發(fā)展的路子，達(dá)到雙贏互動(dòng)的效果。原高安平安貨運(yùn)信息部的熊樹根，靠一部電話機(jī)、一張桌子、二張椅子起步，他率先在本省的新余、定南及外省的湖南湘潭、廣東的廣州等地設(shè)立了 5 個(gè)貨運(yùn)信息聯(lián)系點(diǎn)，使信息部如虎添翼，業(yè)務(wù)大增。 二、初步成效 為服務(wù) “ 三農(nóng) ” 工作賦予了新的內(nèi)涵。為給貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人提供一個(gè)集中交易的場(chǎng)所，我局積極為市政府當(dāng) “ 高參 ” ，在城郊興建了全省最大的集貨運(yùn)信息、汽車配件、新車銷售、舊車交易、汽車修理、汽車裝修、餐飲服務(wù)等一體的汽車運(yùn)輸專業(yè)大市場(chǎng)，目前，這個(gè)市場(chǎng)擁有貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人 500 多名，經(jīng)營著 180 多家貨運(yùn)信息部。在協(xié)會(huì)建設(shè)中，我們遵循 “ 因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式 ” 發(fā)展的原則，緊緊圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不拘一格組建協(xié)會(huì)。 (四 )主動(dòng)協(xié)調(diào)，壯大發(fā)展規(guī)模 立足工商職能主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的重要方法。三是職業(yè)道德培訓(xùn)。二是經(jīng)紀(jì)技能培訓(xùn)。一是法律法規(guī)培訓(xùn)。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì) 搞好經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)是提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)的重要措施。對(duì)有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行查處。接到反映后，我局黃沙分局找到當(dāng)事人，對(duì)他進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令其歸還了老人家的 100 元錢，并將他的信用等級(jí)降下一級(jí)。建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的檔案，健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用記錄，對(duì)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施信用分類監(jiān)管。指導(dǎo)中介組織業(yè)恪守職業(yè)道德，文明服務(wù)，公示《服務(wù)公約》等方式，提高中介組織服務(wù)自律意識(shí)。指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向社會(huì)公示《經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示表》，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人將所聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營場(chǎng)所明示，便于群眾監(jiān)督。按照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》及《實(shí)施意見》的要求，核定規(guī)范的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)一戶宣傳一戶、發(fā)展一戶規(guī)范一戶、檢查一戶管理一戶，嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主 體準(zhǔn)入關(guān)。我們本著 “ 先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范 ” 的原則，并將行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性的柔性監(jiān)管手段引入經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管工作中。 （二）嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)有序發(fā)展 認(rèn)真開展行政指導(dǎo)是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的重要舉措。為幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決實(shí)際問題，我局建立健全了聯(lián)系幫扶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同簽訂等實(shí)際問題。 一、主要作法 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任 近幾年來，我們高安市工商局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)職能股室局和基層分局負(fù)責(zé)人為成員的培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把培育、發(fā)展、監(jiān)管農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作納入重要議事日程。 二 O 一 O 年七月十五日 第二篇：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (匯報(bào)材料 ) 大力發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 —— 高安市工商局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人情況匯報(bào) （ 2024 年 7 月 26 日） 高安，地處贛中偏西，全市人口 84 萬，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的 80%，是全省乃至全國重要的糧、棉、油、豬、牛等生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有舉足輕重的地位。四是對(duì)已初見規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持商標(biāo)品牌。三是嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化管理。加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人備案及基本情況明示工作，對(duì)經(jīng)紀(jì)合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)。方便了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速進(jìn)入市場(chǎng)。 （三）加強(qiáng)服務(wù)，加快發(fā)展 高安市工商部門在服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作中采取了一系列措施。司機(jī)一來就可找到貨源，使業(yè)務(wù)量與日聚增，日均介紹貨源 萬噸，全年攬來運(yùn)費(fèi) 40多億元，通過工商部門的努力，當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人行業(yè)已逐步走上規(guī)范的軌道。從而有力地凈化了貨運(yùn)信息市場(chǎng)經(jīng)營秩序，促進(jìn)了貨運(yùn)信息市場(chǎng)有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了汽車運(yùn)輸與信息配載的良性循 環(huán)。貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人是高安市的特色經(jīng)紀(jì)行業(yè)，也是重要的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。目前，全市 80%的肉牛（含耕牛）都是通過肉牛經(jīng)紀(jì)人促成交易的，從而有力地推動(dòng)了高安牛產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。高安市工商局在肉牛交易市場(chǎng)把肉牛經(jīng)紀(jì)人的營業(yè)執(zhí)照和基本信息公布于眾，并規(guī)定他們統(tǒng)一著裝進(jìn)場(chǎng)，佩證上崗，實(shí)行公平、公開、文明經(jīng)紀(jì)，接受群眾監(jiān)督。為了提高肉牛經(jīng)紀(jì)人守法意識(shí)和執(zhí)業(yè)水平，工商部門定期聘請(qǐng)法律專業(yè)人士講解《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，還聘請(qǐng)資深的肉 牛經(jīng)紀(jì)人傳授職業(yè)技能，使黃沙24 名肉牛經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)明顯得到提高。以黃沙分局為例，把養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶和肉牛經(jīng)紀(jì)人組織起來，幫助成立 “ 高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì) ” ，并制訂章程，設(shè)立理事會(huì)，理事長一名，副理事長一名，秘書長一名，并定期召開會(huì)議。 抓肉牛經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理工作。從而形成了 “ 蔬菜＋商標(biāo) ” 的品牌模式和 “ 協(xié)會(huì)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)銷模式。高安市工商局在實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，依靠地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能 不斷加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展的力度。 （二）成立組織，規(guī)范行為 經(jīng)紀(jì)人交易活動(dòng)是復(fù)雜的，高安市工商局經(jīng)過摸索，推出了成立行業(yè)組織，制訂行業(yè)規(guī)范，實(shí)行分類管理和自我教育，自我管理的管理機(jī)制。為了確保經(jīng)紀(jì)活動(dòng)步入規(guī)范化軌道，工商部門把 “ 市場(chǎng)準(zhǔn)入 ” 放在首要位置，組織力量對(duì)全市經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了調(diào)整摸底，登記造冊(cè)，并下發(fā)辦照通知。另一方面，采取多種形式組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，政策引領(lǐng)、掌握業(yè)務(wù)、知法守法、規(guī)范行為。一方面積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，充分運(yùn)用電視、標(biāo)語等形式，大造輿論，擴(kuò)大影響。 （一）正確引導(dǎo)，規(guī)范準(zhǔn)入 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)以前沒有得到足夠重視的行業(yè)，以致經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍良莠不齊，坑蒙拐騙現(xiàn)象屢見不鮮。不僅解決了長期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，還增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，有機(jī)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售對(duì)接起來。并涌現(xiàn)出一批種菜年收入超十萬元的大戶。 蔬菜經(jīng)紀(jì)人搞活了蔬菜流通，激發(fā)了農(nóng)民種菜熱情。南坪村成為江西省 第一批無公害蔬菜基地，成了遠(yuǎn)近文明的小康村。在國內(nèi)一些市場(chǎng)，南坪村的蔬菜成為批發(fā)商的搶手貨。他婉言謝絕了，這位上?？蜕虖拇顺蔀榉酵介L期合作的伙伴。在夜幕中等了一個(gè)多小時(shí)后，攔下了一部順路車，花高價(jià)將蔬菜及時(shí)送到了指定地