城市環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-28 23:14本頁面
【正文】 現(xiàn)各級管理部門的落實(shí)。 可比性指標(biāo)設(shè)置盡可能照顧到不同性質(zhì)、不同地域、不同規(guī)模和不同發(fā)展水平城市間的差異，使之具有可比性，作到縱向可比，橫向也相對可比。 （3）考核主要內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置 1989年開展定量考核工作以來，考核指標(biāo)的設(shè)置主要反映了城市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，包括環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境建設(shè)及環(huán)境管理四方面內(nèi)容。對國家考核城市的考核，首先由城市自審，經(jīng)省、自治區(qū)環(huán)保局審核后報(bào)國家環(huán)保總局。國家環(huán)保總局考核直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市、重點(diǎn)旅游城市、沿海開放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市共計(jì)47個(gè)，省、自治區(qū)、直轄市政府考核所屬地、縣級城市。目前，國家對47個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行考核，各省、自治區(qū)考核城市總數(shù)已超過600個(gè)，定量考核工作在全國范圍內(nèi)全面展開。1992年又增加了青島、寧波、廈門、深圳、重慶等5個(gè)計(jì)劃單列市，考核城市增加到37個(gè)，同時(shí)，各省、自治區(qū)也組織開展了對轄區(qū)城市的定量考核，被考核城市數(shù)達(dá)到520個(gè)。 1990年12月5日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國發(fā)[1990]65號），規(guī)定城市人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展城市環(huán)境綜合整治工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行定量考核，每年公布結(jié)果，直轄市、省會城市和重點(diǎn)風(fēng)景游覽城市的環(huán)境綜合整治考核結(jié)果，由國家環(huán)境保護(hù)局核定后公布。1984年10月，中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確指出：城市政府應(yīng)當(dāng)集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強(qiáng)各種公用設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，從而明確了城市環(huán)境綜合整治是城市政府的一項(xiàng)主要職責(zé)。 三、城市環(huán)境管理的主要方式 （一）城市環(huán)境綜合整治定量考核 （1）城考制度的依據(jù) 從20世紀(jì)80年代中期開始，我國城市環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了環(huán)境綜合整治階段。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動，提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素，把國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到113個(gè)，加大環(huán)境綜合整治力度。限制機(jī)動車、火車市區(qū)鳴笛，對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。 。建立廢舊電池回收處理體系。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立城市空氣質(zhì)量日報(bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。所有城市都要建設(shè)生活污水處理設(shè)施，到2005年，城市生活污水集中處理率達(dá)到45%，50萬人口以上的城市要達(dá)到60%。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，推行城市
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