【正文】 極性，充分發(fā)揮他們在衛(wèi)生監(jiān)督、糾紛調(diào)解等方面的優(yōu)勢?；山值缽年P(guān)心愛護(hù)下一代健康成長出發(fā)，別具匠心，組建了一支由20名社區(qū)干部和50名社區(qū)老年人、學(xué)校教師、學(xué)生家長代表、部分社區(qū)居民為成員的“愛心網(wǎng)管隊(duì)”，每天不定時(shí)地進(jìn)入轄區(qū)網(wǎng)吧，對未成年人上網(wǎng)進(jìn)行勸阻和封堵，從而加大了對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)吧綜合執(zhí)法與居民自治的雙重監(jiān)督；秀江片7個(gè)社區(qū)居委會(huì)共安排了社區(qū)自治員和衛(wèi)生保潔監(jiān)管員586人；湛郎片區(qū)有6個(gè)社區(qū)，按照創(chuàng)建工作要求相繼建立了居民自治機(jī)構(gòu)，成立了居民理事會(huì)6個(gè)、各類治安消防巡邏隊(duì)18個(gè)，選出居民代表78人、居民自治員130人、衛(wèi)生監(jiān)督員46人、樓棟長64個(gè)，促成了居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，成為了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)活動(dòng)的中堅(jiān)力量。其次，群眾性自治組織非?；钴S。建立健全了社區(qū)的黨組織機(jī)構(gòu)，完善了社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事機(jī)構(gòu)，建立了社區(qū)居民代表會(huì)議制度，創(chuàng)新了黨建工作新機(jī)制，開展了社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)等。以開展黨員干部結(jié)合先進(jìn)性教育為契機(jī)，社區(qū)基層組織不斷完善，黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員干部和社區(qū)群眾的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效提升。化成街道本著立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的原則，與**電大聯(lián)手創(chuàng)辦了社區(qū)大學(xué)，建立社區(qū)文化廣場，為社區(qū)居民提供了大眾化、實(shí)用型的文化教育服務(wù)，不僅根本改變了社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展極為落后的局面，還有效提升了社區(qū)平臺建設(shè)的特色和品位。為了解決城市部分社區(qū)依然路不通、水不暢、燈不亮的困境，有效實(shí)施了第三期小街小巷改造工程，采取“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即：財(cái)政專項(xiàng)資金安排一點(diǎn)，街道、社區(qū)居委會(huì)、居民小組擠一點(diǎn)，沿路店面（住戶）捐助一點(diǎn)，駐片單位資助一點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)一點(diǎn)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位奉獻(xiàn)一點(diǎn)，黨員干部及居民義務(wù)投工投勞、自備原料節(jié)省一點(diǎn)，市財(cái)政僅投入300萬元，激活社會(huì)資金886萬元，共完成小街小巷改造93條、改造面積達(dá)10萬m2，大大緩解了社區(qū)居民出行難問題。 新建社區(qū)樟竹組的水庫，使水庫水面由原來的2畝，擴(kuò)大到7畝多，解決了長期以來困擾當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)田灌溉問題，受益面積達(dá)200余畝；珠泉街道在包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、掛點(diǎn)責(zé)任單位、駐轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的幫助下，實(shí)現(xiàn)了主次干道和部分小街小巷亮化，結(jié)束了珠泉街道轄區(qū)亮化空白的歷史，當(dāng)路燈亮起來的時(shí)候，轄區(qū)居民歡欣鼓舞，紛紛燃放鞭炮以示慶賀。 同志們，為了把市中心XX縣區(qū)建設(shè)得更美、更靚，努力營造一個(gè)和諧、文明、清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境和工作環(huán)境，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，我們要以更加堅(jiān)定的政治信念，以更加飽滿的工作熱情，迎難而上，扎實(shí)苦干，繼續(xù)加大城市管理和創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)開展好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)活動(dòng)，為盡快實(shí)現(xiàn)我市爭創(chuàng)“國家生態(tài)園林城市”、“江南休閑城市”這個(gè)總目標(biāo)而努力奮斗。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和部隊(duì)等一切社會(huì)力量，特別是那些還沒有形成結(jié)對扶持的中央、省直和市直各部門，積極加入到聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)中來，主動(dòng)選擇掛點(diǎn)幫扶社區(qū)。要千方百計(jì)地拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)籌措渠道，想方設(shè)法地加大對社區(qū)建設(shè)的支持力度，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，并盡可能地完善社區(qū)服務(wù)救助網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。幫助社區(qū)居民進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識和能力，并通過讓利于眾、還權(quán)于民，全面調(diào)動(dòng)市民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高社區(qū)市民自治的質(zhì)量和水平。不僅要加快組建**中心XX縣區(qū)管理委員會(huì)，并妥善處理好它與各職能主管部門的關(guān)系，使之盡快發(fā)揮出作為市政府派出協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)所應(yīng)起的作用，還要進(jìn)一步理順好綜合執(zhí)法支隊(duì)與執(zhí)法職能部門的關(guān)系，努力提高綜合執(zhí)法效能，有效促進(jìn)各職能部門相互監(jiān)督，密切協(xié)作，形成合力。加速社區(qū)“四室”、“兩園”的建設(shè)，全面推動(dòng)黨建工作、社區(qū)服務(wù)、綜合治理、環(huán)境管理、社保就業(yè)、文體教育、計(jì)生衛(wèi)生、信訪調(diào)解等“八進(jìn)社區(qū)”，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷滿足人民群眾的社會(huì)服務(wù)需求，促進(jìn)街道與社區(qū)的全面進(jìn)步。 三、今后工作思路 2008年，我市將全面實(shí)現(xiàn)“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“XX省首屆文明城市”創(chuàng)建目標(biāo)，并打算快速啟動(dòng)“國家衛(wèi)生城市”和“全國雙擁模范城市”的創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建總目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是加速提高城市化發(fā)展水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。此外，在國家園林城考核評比中，**已獲得國家建設(shè)部部委會(huì)通過；在國家綠化模范城創(chuàng)建活動(dòng)中，**已名列全國前十三強(qiáng)；**創(chuàng)建首屆省級文明城也已獲得省政府通過，現(xiàn)正報(bào)省委批準(zhǔn)。一年來，通過春季綠化、環(huán)境整治、小街小巷改造、私房普查和拆除違章建筑、迎接“三城”（國家園林城、國家綠化模范城、XX省首屆文明城）考核等五大戰(zhàn)役，促使城市創(chuàng)建戰(zhàn)役攻堅(jiān)與社區(qū)創(chuàng)建日常工作相結(jié)合，全面提升了**的城市品位。 ——巧打重點(diǎn)戰(zhàn)役。把宣傳工作作為抓好城市創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓，通過開設(shè)新聞宣傳專欄，層層召開市民動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)、居民代表和駐片單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)等，各街道共出宣傳欄889期，印制散發(fā)宣傳資料123種352100余份，召開各種動(dòng)員會(huì)200多次，還利用《城創(chuàng)簡報(bào)》、《城創(chuàng)快報(bào)》、宣傳?？?、網(wǎng)站、板報(bào)、宣傳橫幅、標(biāo)語等形式，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，使城市創(chuàng)建活動(dòng)做到了家喻戶曉、深入人心，最廣泛地發(fā)動(dòng)了群眾積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，奠定了全民參與城市創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。 ——充分發(fā)動(dòng)群眾。即使是在管理制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)建方式改進(jìn)上，也遵循著有利于服務(wù)人、滿足人和方便人的原則，盡量滿足人性化的需求。堅(jiān)持以人為本，始終把人本理念貫徹于整個(gè)城市管理和創(chuàng)建工作全過程，充分發(fā)揮廣大市民的主體作用。此外，通過以教育改造人，以環(huán)境改變?nèi)耍蠓忍岣吡耸忻竦恼w素質(zhì)，真正促使了城市管理和創(chuàng)建橫向到邊，縱向到底，不留空白。以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破口，將綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治這三者聯(lián)為一體，通過實(shí)施綜合執(zhí)法活動(dòng)，歸并了18個(gè)部門的行政處罰權(quán)，加大了綜合執(zhí)法力度，并形成了市、區(qū)、街道和社區(qū)四級管理網(wǎng)絡(luò)和城管、公安雙劍合璧的管理模式，有效解決了多頭執(zhí)法、趨利執(zhí)法和執(zhí)法無力的現(xiàn)象；通過開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)了市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部等7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和7個(gè)街道對接包扶，敦促了41個(gè)責(zé)任單位與41個(gè)社區(qū)掛點(diǎn)支持，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)，形成了市區(qū)兩級協(xié)作互動(dòng)、共同參與的合力，彌補(bǔ)了社區(qū)管理力量薄弱的缺憾。 ——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制。這是抓實(shí)城市管理與創(chuàng)建工作的前提。 二、基本經(jīng)驗(yàn)與做法 2006年以來，通過充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作，有力確保了城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為順利創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每位處級干部還主動(dòng)與社區(qū)貧困家庭結(jié)“窮親”，結(jié)對幫扶，把黨和政府的溫暖送到貧困戶家中；珠泉片區(qū)走訪困難戶109戶，捐助資金3萬多元，開展了黨員干部結(jié)對幫扶、實(shí)施下崗失業(yè)人員“再就業(yè)”工程，今年共舉辦服裝、廚藝等各類職業(yè)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員500多人，還成立了全省第一家社區(qū)工會(huì)，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)267人次；官園社區(qū)走訪困難戶459戶，積極開展“助弱勢群體”活動(dòng)，設(shè)立“助弱勢群體”基金會(huì)；化成片區(qū)走訪困難戶120戶，還設(shè)立社區(qū)救助中心，建立弱勢群體檔案，落實(shí)幫扶對象。二是積極了開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。以服務(wù)居民為根本，以文體活動(dòng)為載體，創(chuàng)造條件為居民搭建活動(dòng)平臺，并幫助開辦市民學(xué)校，既營造出了一種健康昂揚(yáng)、積極向上的群眾性精神文化生活氛圍，大幅度提高了廣大市民的素質(zhì)，還大大增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，提高了市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。 五是社會(huì)文明風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。十是開展了社會(huì)治安“秋季攻勢”專項(xiàng)整治。九是進(jìn)行了學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治。八是實(shí)施了戶外廣告專項(xiàng)整治。建立“夕陽紅”、“愛心”等義務(wù)網(wǎng)管監(jiān)督隊(duì)伍，通過印發(fā)整治通告、上門宣傳、突擊清查、定人掛點(diǎn)等方式，共查處網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營、違規(guī)接納未成年人行為157起；七是開展了XX縣區(qū)車輛停放秩序整治。重點(diǎn)在今年中考、高考期間開展了為期15天的娛樂場所及建筑工地等噪音污染整治活動(dòng)，檢查各類產(chǎn)生噪音的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1270多家，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)播放高音喇叭的50多家業(yè)主被責(zé)令整改，30多家問題嚴(yán)重的業(yè)主接到了限期整改通知書，21名在經(jīng)營活動(dòng)中噪音擾民的業(yè)主被給予了警告，對8家不聽勸阻、不按時(shí)整改的業(yè)主依法進(jìn)行了暫扣其經(jīng)營工具，聯(lián)合處罰嚴(yán)重違規(guī)者43起，確保了參加中考、高考的學(xué)生有一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。共收繳違法捕魚船5艘，清理竹排木