【正文】 稅行為，以查促管，以查促收?；榫忠哟髮?duì)大案要案、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫(kù)率。對(duì)于屬于責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍馬虎的，要實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，要加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書(shū)；對(duì)于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合介入，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。對(duì)于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題，各區(qū)縣局都必須對(duì)照?qǐng)?zhí)法督察中提出的整改意見(jiàn)，不講條件，不講原因，一律認(rèn)真整改。作為地州市區(qū)縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，首要職責(zé)是執(zhí)法，做好規(guī)定動(dòng)作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。要通過(guò)選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，深化行業(yè)分析，鎖定疑點(diǎn)企業(yè)，推送風(fēng)險(xiǎn)戶，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。四要抓好《XX市地稅局關(guān)于開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。要貼近式地提供管理和服務(wù)，認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng)，稅收管理就跟上，項(xiàng)目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核，獎(jiǎng)勤罰懶；要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，對(duì)于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。組織收入形勢(shì)越是嚴(yán)峻，完成任務(wù)越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)此，我們要及時(shí)調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：一要始終堅(jiān)持組織收入原則?？v觀全年稅收形勢(shì)，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務(wù)的有利條件。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長(zhǎng)，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)受到影響。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè)，稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。從長(zhǎng)期來(lái)看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。從目前各單位收入看，考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高XX縣區(qū)地方級(jí)稅收增長(zhǎng)較快，%、%、%、%；沙區(qū)、XX縣區(qū)、達(dá)坂城、米XX縣區(qū)地方級(jí)稅收增速也均在10%以上，增長(zhǎng)平穩(wěn)；XX縣區(qū)地方級(jí)稅收增速較慢，%；頭區(qū)局地方級(jí)稅收較上年基本持平；水區(qū)局地方級(jí)稅收為負(fù)增長(zhǎng)，%。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。第一，要全力抓好組織收入工作。各級(jí)地稅部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。這些問(wèn)題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。四是部分區(qū)（縣）局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心，法制意識(shí)淡薄。二是部分單位對(duì)思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實(shí)深入。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚，被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。 二、存在的問(wèn)題和不足盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。同志們，年初以來(lái)，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過(guò)了房產(chǎn)繳稅高峰期。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標(biāo)示牌。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合，對(duì)轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理，為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路?；榫謬?yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，受到國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。高XX縣區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)，科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度，點(diǎn)評(píng)工作表現(xiàn)。七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點(diǎn)工作精彩紛呈。對(duì)此，市委市政府給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。7月16日至今，市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開(kāi)展維穩(wěn)工作。各區(qū)（縣）局也以不同方式關(guān)心慰問(wèn)駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；積極參與維穩(wěn)工作。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“學(xué)以致用”，分層次、分類