【正文】 基層分局長、中心稅務(wù)所長及業(yè)務(wù)骨干人員培訓(xùn)班將開班。要強化教育培訓(xùn)，2010年市局將舉辦1期科級干部更新知識培訓(xùn)班，1期基層分局長、中心稅務(wù)所長培訓(xùn)班，1期專業(yè)骨干人才培訓(xùn)班。要加快推行現(xiàn)代化、多元化納稅申報方式，以稅庫銀聯(lián)網(wǎng)為契機，力爭三年內(nèi)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申報、雙委托等申報的納稅人達到全部登記納稅人的90%以上。市局總的要求是，對基本具備集中辦公條件的，通過置換、調(diào)整、適當改造，于2010年底前完成；對目前暫不具備集中辦公條件的，要多方面爭取支持，創(chuàng)造條件，于2011年底前完成；對于目前縣區(qū)局需要新建辦公大樓、列入規(guī)劃的，要在2012年底前完成，全面實現(xiàn)集中辦公。實行集中辦公，就是把分散在城區(qū)周圍的基層分局（所）集中到城區(qū)辦公，把分散在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層分局（所）集中到條件比較好的地方辦公，原有的機構(gòu)、人員、工作職責、征管范圍等都不改變。市局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，自6月21日起分赴各縣區(qū)局、市局有關(guān)分局開展收入質(zhì)量檢查，對虛收空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。今后將定期不定期開展收入質(zhì)量檢查，對各征收單位每月20日以后入庫的大額稅款須經(jīng)市局認定屬正常稅款后方可入庫。（二）要嚴格依法組織收入。二、強化措施，切實解決新一輪基層建設(shè)工作中的關(guān)鍵問題（一）要進一步解放思想，更新觀念。四是構(gòu)建和諧地稅的機遇。二是加強干部隊伍建設(shè)的機遇。對我們而言，更是提供了難得的發(fā)展機遇。（三）要充分認識新一輪基層建設(shè)給我們帶來的發(fā)展機遇。菏澤經(jīng)濟欠發(fā)達，稅源分散，稅額小，征收成本高，管理難度大。三是干部管理難。具體來說，一是稅收執(zhí)法難。（二）要充分認識菏澤地稅基層建設(shè)面臨的困難和問題。省地稅局作出在全省地稅系統(tǒng)開展新一輪基層建設(shè)工作的重大決策，既體現(xiàn)了省局黨組真正重視基層、真心支持基層、真情服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，又賦予了基層建設(shè)工作新的內(nèi)涵，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是地稅事業(yè)適應(yīng)新時代、新形勢要求，實現(xiàn)更好發(fā)展的可靠保證，也是解決基層問題、激發(fā)基層活力的必然選擇。劉新建局長講了三個問題，就如何開展好新一輪基層建設(shè)工作做了具體的部署和安排。各分會場設(shè)在各縣區(qū)地方稅務(wù)局視頻會議室，各分會場參加人員有：各縣區(qū)地方稅務(wù)局機關(guān)全體人員，各基層中心所（分局）長。會議的主要任務(wù)是，進一步深入貫徹全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，真抓實干，深入、扎實地開展好新一輪基層建設(shè)工作。第四篇：全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議6月18日，全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議在市局二樓會議室召開。目前，這項工作已基本完成。既要精通稅收專業(yè)理論知識，又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程，還要懂得相關(guān)學(xué)科的知識，同時要注意不斷更新知識，努力掌握新知識、新方法，以適應(yīng)工作的需要。（五）加強稅收調(diào)研隊伍建設(shè)調(diào)查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作，它對從事這項工作的人員有著較高的要求，只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力，扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的業(yè)務(wù)知識，以及過硬的文字功底，才能寫出有觀點、有深度的文章，才能為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。（四）努力辦好“兩刊”《決策參考》是全省地稅調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化的重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經(jīng)驗、成效、熱點、難點問題以及對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調(diào)研骨干培訓(xùn)班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。要加強與各級黨委、政府研究室、有關(guān)部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內(nèi)處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關(guān)制度，提高調(diào)研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調(diào)研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復(fù)研究。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質(zhì)量的完成調(diào)研任務(wù)。在做好省局重點調(diào)研課題的同時，各市局根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調(diào)研課題。為了提高調(diào)研質(zhì)量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力，實行上下結(jié)合、協(xié)力攻關(guān)的課題組制度，屆時，每個課題都將邀請相關(guān)市局配合工作。其中，省局牽頭組織的課題有6個，包括稅收如何促進環(huán)首都經(jīng)濟圈和沿海經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展、構(gòu)建稅收征管大格局的探討、構(gòu)建河北地稅核心文化價值體系的相關(guān)研究等幾個方面（一會兒，振旭同志將宣讀具體課題計劃）。遇有重大決策征求意見時，應(yīng)該承擔綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的職能。今后，各市、縣局的辦公室同時也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責此項工作。因?qū)W會是民間組織，沒有行政職能，不能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的調(diào)研工作，經(jīng)省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責，統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。關(guān)于2011年全省地稅研究工作的主要任務(wù)2011年地稅研究工作要圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅持“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為稅收中心工作服務(wù)，為基層服務(wù)”的宗旨，深入開展經(jīng)濟和稅收熱點問題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調(diào)研工作質(zhì)量。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題，這些待解決的“瓶頸”和矛盾，需要我們不斷提高觀察事物的洞察力，準確把握事物的發(fā)展方向，并及時做出正確的判斷。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調(diào)研，對這些經(jīng)驗和做法進行總結(jié)和推廣，為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議，使其發(fā)揮更大的示范作用。省局黨組高度重視創(chuàng)新，提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。要深入基層、深入地稅工作實際，做一些實實在在的專題性調(diào)查研究，密切關(guān)注廣大稅務(wù)干部工作中遇到的疑點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向，分析原因，提供動態(tài)信息和應(yīng)對策略，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。二是圍繞難點抓專題性調(diào)研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出“一個主題、六項原則、五項目標”工作思路。面對新情況、新問題，需要我們圍繞以下幾個方面開展調(diào)研工作。同時，也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，國家層面上經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務(wù)保障和杠桿調(diào)節(jié)作用。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期，從全國形勢看，我國確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路；從我省情況看，“科學(xué)發(fā)展、富民強省”是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展方向與主要目標，加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型成為緊迫的雙重任務(wù)，“四個一”戰(zhàn)略重點，凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。因此，各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認識調(diào)研工作的重要性，要把調(diào)研工作提到重要議事日程上來，堅決克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向。近年來，省局領(lǐng)導(dǎo)非常重視調(diào)研工作，國輝局長幾次強調(diào)，研究中心的職能定位是政策研究室，要參與省局重大決策，要為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手。古人云：先謀后事者昌，先事后謀者亡。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展！第三篇：地稅系統(tǒng)稅收研究工作會議講話調(diào)研和決策是領(lǐng)導(dǎo)干部的兩項基本功。同志們，當前我們面臨的任務(wù)十分艱巨，也十分繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。同時，要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。強化預(yù)算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ?，從嚴控制和壓縮行政成本。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習培訓(xùn)、職工文化活動等方面多想想辦法，學(xué)會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。同時，要加強與市局機關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關(guān)黨委聯(lián)系。要加強本單位的環(huán)境建設(shè)，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。因此，各單位“一把手”要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導(dǎo)。從調(diào)研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。四是主動做好群眾的思想政治工作。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。可以說，這些調(diào)整和辦法的實施，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、責任意識的一種檢驗。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理；調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點；稅收風險管理工作進一步推進；全市地稅經(jīng)費實行“固定基數(shù)，增長提成”；自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”；績效管理工作標準上調(diào)；對部分科級干部實施競聘上崗和交流調(diào)整等。三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。近期，通過競爭上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強了部分機關(guān)處室和區(qū)（縣）局班子。因此，各級黨組要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確保活動取得實實在在的成效，確保活動與組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。大家一定要認真領(lǐng)會，認真貫徹落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務(wù)，開展好教育實踐活動，意義重大。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉(zhuǎn)收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務(wù)作貢獻。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。按照市局規(guī)定，米東局、達坂城局、縣局要繼續(xù)抓好郵政代征工作，并積極做好與當?shù)卣墓ぷ鲄f(xié)調(diào)。要保持定額透明，將核定定額情況及時在辦稅大廳和網(wǎng)站公示，包括核稅人員。個體稅收雖然對我們總的收入貢獻率不大，但涉及全社會的公平正義，應(yīng)該是我們稅務(wù)機關(guān)履行的職責，必須下決心扭轉(zhuǎn)。如核定定額與實際收入差距較大、定額長期不作調(diào)整、管理人員下戶巡查不夠等。上半年，市局對個體評定稅管理情況及個體戶分類管理情況進行了典型調(diào)研。對有關(guān)部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內(nèi)的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收?；榫忠哟髮Υ蟀敢?、重點企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結(jié)率、查補率和入庫率。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究；對于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，要加強培訓(xùn)，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務(wù)流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書；對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經(jīng)查實，嚴格追究、嚴肅處理。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。作為地州市區(qū)縣一級稅務(wù)機關(guān)，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要貼近式地提供管理和服務(wù)，認真做到“建設(shè)項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶；要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。組織收入形勢越是嚴峻，完成任務(wù)越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法征稅，應(yīng)