城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)現(xiàn)狀問題及對策-文庫吧資料
2024-09-28 22:44本頁面
【正文】 ，社會的收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化。 三、完善救助功能。 二、確定工作目標。因此，完善我縣城鄉(xiāng)社會救助制度的指導思想應(yīng)定位在：政府推動、部門協(xié)作、社會參與、整合協(xié)調(diào)、形成合力、逐步推進。第四，加強城鄉(xiāng)社會救助理論研究和探討，集思廣益，群策群力，克服當前理論研究與實踐運行相對落后的窘境，研究出城鄉(xiāng)社會救助事業(yè)發(fā)展的思路和對策，從理論上引導和深化城鄉(xiāng)社會救助的體系建設(shè)。其次，要從當前市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，失業(yè)人數(shù)擴大等所帶來的新情況，新問題方面去思索，轉(zhuǎn)變思維方式，增強社會救助工作改革和發(fā)展意識，增強大局觀念和服務(wù)理念。 一、明確指導思想。 對策 按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展，是解決現(xiàn)實矛盾、推進工作有效開展的根本方法和唯一出路。目前，我縣農(nóng)村困難群眾社會救助工作中管理體制不順、運行機制不暢、資金投入不足、監(jiān)督措施不力、協(xié)調(diào)配合乏力等問題還比較突出。特別是農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入救助的資金嚴重不足，主要依靠上級撥款維持，社會救助工作任務(wù)重、壓力大。 三、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，導致社會救助工作難度加大。由于居民家庭收入無法準確確定，低保對象確定比較難，城市生活無著的流浪乞討人員救助對象界定也比較難。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境脆弱，隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的進一步拉大，部分已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民仍有可能重新返貧，農(nóng)村相對貧困人口也會增加，社會救助任務(wù)十分繁重。 二、面臨新的形勢，社會救助的壓力增大。根據(jù)縣民政局2008年的調(diào)查，在城市有480余個低保對象家庭因重病、大病致貧，1800余名60歲以上老人未參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，其基本生活和醫(yī)療問題沒有保障，低保家庭中300余名孩子上學困難，2500余戶低保家庭住房達不到城市居民人均住房面積；在農(nóng)村，、 ，農(nóng)村絕對貧困人口的衣食更無法保障。 問題 一、供需矛盾十分突出。 五、城市流浪乞討人員救助管理工作實施良好。根據(jù)縣政府制定的《貧困農(nóng)民醫(yī)療救助試行辦法》和《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度試行辦法》，縣民政局堅持本人申請、村社審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣局審批的程序，實行三榜公示，陽光操作，按500—2500元的不同標準，實施分類救助、重點救助、大病救助，彌補了農(nóng)村新型合作醫(yī)療的不足。同時，選址在西城XX縣區(qū)管委會，擬新建4200平方米的社會福利中心和1500平方米的救災(zāi)物資儲備倉庫，目前已完成規(guī)劃立項和前期資金籌措350萬元。二是全縣建成社會愛心慈善超市2個，社會救助站1個，光榮院1所，陵園管理所1個，基本上形成了“四級管理、三級接收”的經(jīng)常性社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，在扶貧濟
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