城鄉(xiāng)社會救助體系建設意見-文庫吧資料
2024-09-28 22:43本頁面
【正文】 制定和完善分類臨時救助辦法，實施各項社會救助，使他們的基本生活權益得到保障。對突發(fā)性、意外性災害以及重病、特殊病等造成生活困難的家庭，要采取政府救助、社會捐助和家庭自助的方式給予幫助。建立健全臨時救助制度的各項政策規(guī)定，合理確定臨時救助對象、救助形式、救助標準。 （三）建立健全臨時救助制度。 。 。通過建設廉租住房、發(fā)放住房補貼、租金核減等減免住房費用的方式，解決城鎮(zhèn)特困對象的住房困難。 。要在實施城鄉(xiāng)教育救助制度的基礎上，積極制定和完善城鄉(xiāng)貧困家庭子女教育的各項救助政策，建立和完善扶貧幫困助學體系。各級政府要設立專項經費，用于補償醫(yī)療機構為“無身源、無親屬’、無經費”病人提供醫(yī)療服務的費用。進一步完善農村合作醫(yī)療制度，農村低保對象、五保對象和重點優(yōu)撫對象參合費用全部由政府承擔，并對農村參合患病的特困居民實行特殊醫(yī)療補助政策。加強醫(yī)療救助制度建設，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時救助。 （二）建立和完善專項救助制度。 。健全和完善重大自然災害應急救助預案，完善救災物資儲備、運送和發(fā)放制度，提高災情監(jiān)測和預警水平；建立災情信息管理、救災物資儲備管理、災民救助卡管理等制度，實施災民受損情況專家評估機制。 。 。要按照每人每年需醫(yī)療費的標準，切實解決全市農村五保養(yǎng)員的醫(yī)療費。認真貫徹落實《農村五保供養(yǎng)工作條例》（中華人民共和國國務院令第456號），堅持五保供養(yǎng)經費分級負擔的原則，明確供養(yǎng)標準，落實供養(yǎng)經費，確保五保供養(yǎng)資金及時足額發(fā)放。研究建立階梯式救助辦法，對城鄉(xiāng)貧困家庭在住房、醫(yī)療、子女就學等方面給予適當救助。堅持分類施保，完善配套政策，強化動態(tài)管理，確保應保盡保。 三、進一步完善和實施各項社會救助制度 （一）完善基本生活救助制度。 努力構建以城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫對象的基本生活保障制度為基礎，以醫(yī)療、教育、供暖、住房、就業(yè)等專項救助制度為輔助，以各項政策優(yōu)惠、臨時救濟、慈善救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡化、服務社會化的新型社會救助體系，使廣大城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活得到保障，特殊困難得到救助。要積極推進制度創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，將各種政策措施整合配套，規(guī)范各種救助管理辦法和程序，做到公正、公平、公開。 、規(guī)范管理。 、分類施保。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和困難群眾的實際出發(fā)，建立結構完整、制度統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。各級政府要根據(jù)財力，既要盡力而為，又要量力而行，按輕重緩急，有步驟、分階段地組織實施，堅持低標準起步、規(guī)范化運作、漸進式發(fā)展。積極動員社會力量參與社會救助工作，多層次、多途徑解決貧困群眾吃飯、穿衣、住房、醫(yī)療、子女就學等各種困難。保障困難群眾基本生活是政府的職責。建立適應我市經濟發(fā)展水平、符合社會主義市場經濟要求的完善的社會救助制度，調節(jié)
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