地稅局部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-28 22:26本頁面
【正文】 務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)請(qǐng)系統(tǒng)外人員說情；因違紀(jì)被處罰的也不得請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外人員說情。堅(jiān)持群眾推薦、基層考察、組織任用，把群眾認(rèn)可度放在首要位置，群眾測(cè)評(píng)滿意率超過60％的人選才有資格參加后備干部公開競(jìng)選。對(duì)稅務(wù)稽查工作，實(shí)行選案、檢查、審理和執(zhí)行“四權(quán)分離”，有效避免了因權(quán)力集中、權(quán)責(zé)脫節(jié)、權(quán)力濫用而導(dǎo)致的腐敗問題的發(fā)生。 ——在稅收征管上，實(shí)行“征收、管理、稽查”相分離。 （五）推行科學(xué)分權(quán)，公開亮權(quán)，實(shí)現(xiàn)以權(quán)制權(quán)。與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有納稅服務(wù)體系進(jìn)行了挖潛、升級(jí)和改造。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法與管理的監(jiān)督制約，該局根據(jù)征管業(yè)務(wù)和行政管理信息化處理的要求，依托現(xiàn)代管理技術(shù)，積極開發(fā)業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件，實(shí)現(xiàn)工作流程信息環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，提升內(nèi)部監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)器管人”。取消行政審批后，市地稅部門通過稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、稽查良性互動(dòng)，建立事后監(jiān)督“再監(jiān)督”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)涉稅事項(xiàng)的事后監(jiān)管和再監(jiān)管。 （三）取消涉稅審批，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少尋租之源。圍繞“四級(jí)六權(quán)”，即“一把手”、班子成員、中層處室、涉及人財(cái)物的重要崗位四個(gè)層級(jí)，以及人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)等六種權(quán)力，全面排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，并從制度的完備性、可操作性和執(zhí)行力等方面予以評(píng)估。共明確136個(gè)崗位職權(quán)，制定行政類規(guī)范25個(gè)、流程35個(gè)，業(yè)務(wù)類規(guī)范24個(gè)、流程90個(gè)。 （二）導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善制度體系。內(nèi)部監(jiān)控中心的建立，將廉政監(jiān)督融入到稅收工作的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)，變過去注重結(jié)果為結(jié)果與過程監(jiān)控并重，變監(jiān)督人為監(jiān)控人所具體從事工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種違紀(jì)違法行為的事前預(yù)防、事中制止、事后查處，有效防范了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。該局權(quán)力內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于，以紀(jì)檢組（監(jiān)察室）為主體成立內(nèi)部監(jiān)控中心，直接隸屬于黨組，提升內(nèi)部監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)威。為規(guī)范稅收征管行為，有效預(yù)防地稅干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，*市地稅局大膽借鑒現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控理論，從2002年開始，啟動(dòng)了部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，經(jīng)過五年來的實(shí)踐，一個(gè)嚴(yán)密、高效、科學(xué)的部門權(quán)力內(nèi)部控制機(jī)制已經(jīng)形成。遼寧、廣州、山東、新疆、廈門等省內(nèi)外數(shù)十家單位先后來淮考察學(xué)習(xí)。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后，高度評(píng)價(jià)*地稅的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)為其經(jīng)驗(yàn)在機(jī)關(guān)部門有著廣泛的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。全系統(tǒng)連續(xù)六年無一起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件發(fā)生，一般性違反工作紀(jì)律、制度的均得到及時(shí)有效查處，廉政建設(shè)走在全市前列。
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