【正文】 控，而是為了解決問題而監(jiān)控。監(jiān)控問題，就是不斷掌握問題在變化中解決問題的時機。是積極監(jiān)控，而不是消極監(jiān)控。問題之所以成為問題，是因為難以解決才成為問題；問題之所以難解決，是因為條件不成熟和前提不具備。監(jiān)控之所以重要，不在監(jiān)控本身，而在監(jiān)控實質上是不斷研究問題的過程，為解決問題創(chuàng)造條件和前提。能把問題有效監(jiān)控住，說明有效地掌握住了問題的變化趨勢，為解決問題不斷創(chuàng)造著多種條件和前提。 第七定律。掌握新思想，使用新技術，將使我們具有跟以往完全不同的能力，但我們一定要注重調查研究，不能一味求新求異而忘記最基本的方法。要“知癥”，不僅要望、聞、問、切、聽等，還要采用b超、ct、核磁共振等先進技術手段來確珍。只有“知癥”才可能區(qū)分是對事、還是對人“下藥”；是對愿、還是對財“下藥”?！爸Y”即表達問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。要“對癥”，首先要“知癥”。怎么樣才能解決問題呢。 第六定律。提前、提醒、提示已經(jīng)出現(xiàn)的問題，及時反饋存在的問題。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，還必須要能夠把問題表達清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報、能及時、全面、準確反饋到存在問題的部門、單位和個人。能夠把存在的問題表達清楚，說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且對問題作了深入系統(tǒng)的研究。 第五定律。如果隱患存在，我們卻視而不見，發(fā)現(xiàn)不了，那就是我們的失職和恥辱。只有思想對、態(tài)度好、方法巧、措施硬，才能透過現(xiàn)象掌握本質，才能剝去假象抓住本質。有知識才能發(fā)現(xiàn)問題，有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題，有經(jīng)驗才能發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題和解決問題的開始，連問題都不能發(fā)現(xiàn)，談何研究和解決。在問題管理中，不怕存在問題，就怕不能發(fā)現(xiàn)問題；不怕不能解決問題，就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。用平常心尋找問題是不積極的，要用“挖掘問題”的態(tài)度和方法，才能準確到位地發(fā)現(xiàn)問題。只要對人民負責，感覺到自己肩上的責任，就會有力量，就會有動力，就會有精神。讓安全隱患存在、讓問題長大，就是對人民不負責任。所以，干好安全生產(chǎn)工作，我們必須有一種為人民負責解決問題的動力；這種動力源于對人民的忠誠，對人民的熱愛。沒有解決問題、困難、矛盾的動力、思想、思路、辦法、措施，問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。在安全生產(chǎn)管理工作中，問題、困難、矛盾并不會自動消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會越來越大、越來越多，需要用實事求是，解放思想，與時俱進，求真務實這個武器不斷加以解決。 第三定律。高明之舉就是采取問題管理，愚蠢之為就是實施危機管理。前者是高明之舉，后者是愚蠢之為。如果發(fā)展到了危機管理，事故已經(jīng)發(fā)生，人已經(jīng)死了、經(jīng)濟損失已經(jīng)造成了，負面影響也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社會成本、經(jīng)濟成本才能把問題解決好。危機管理在解決問題時可供選擇的機會和手段并不多，是被動應付，而問題管理則是主動應對。一個安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，發(fā)生前肯定是一定時期甚至是在很長時期內存在安全隱患。危機管理成本高，問題管理成本低；危機管理效果差，問題管理效果好；危機管理難度大，問題管理難度小；危機管理被動，問題管理主動。矛盾可控的管理叫問題管理，矛盾不可控的管理叫危機管理。必須進行問題管理，而不是危機管理。如果只是講理論、提口號、說大話而不解決實際問題，就是講教條、說政策而不解決實際問題，就是推責任、講理由、找借口而不解決實際問題。在安全生產(chǎn)工作中，我們就遇到企業(yè)主體責任不落實、政府和部門的監(jiān)管落實不到位等問題。沒有問題就沒有管理，正因為存在問題才需要管理。把問題作為切入點、從問題開始進行管理，比把理論和目標作為切入點，從理論和目標開始管理，會更加簡單有效?，F(xiàn)代意義的問題管理，主要內容可以概括為十大定律。問題存在于整個發(fā)展過程中，無時不在，無處不有，關鍵在于如何處理。相對于傳統(tǒng)的管理思想和方法，系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。這次，就是要通過兩個文件和配套措施的出臺，真正把安全生產(chǎn)“一崗雙責”貫徹到位，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體化、制度化、常態(tài)化。 為強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府經(jīng)過多次研究，反復討論，制定出臺了《市人民政府關于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的通知》。就是會出更多的事故，會造成更多的傷亡，會有更多的人被問責和處理，對此，我們必須保持清醒清楚清晰的頭腦。這個準確判斷的依據(jù)是多方面的，僅就氣候異常這一點，人們的心情煩躁，就會做出很多不正常的事情，安全生產(chǎn)也是如此。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復雜，主要是存在兩個問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓，認真落實安全生產(chǎn)工作責任制，深入排查各種事故隱患，切實解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。事故發(fā)生后，群眾生命財產(chǎn)受到了重大損失，領導