【正文】 ，為構建和諧社會、保障人民健康做出更大的貢獻。規(guī)劃的開局之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。 二、存在的問題與不足 我市的醫(yī)療衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距，仍然存在一些問題和不足：思想解放程度還不適應當前改革發(fā)展的新形勢；醫(yī)療改革缺乏主動性，進度較慢；改革環(huán)境不夠優(yōu)化，上級部分配套政策還沒有如期出臺；財政壓力較大，對基層衛(wèi)生機構投入不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設仍然薄弱；醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，公共衛(wèi)生和農村衛(wèi)生工作比較薄弱，重大傳染病防控形勢十分嚴峻；醫(yī)療服務、新農合管理還沒有達到群眾的完全滿意要求，有待進一步加強和提高。大力開展“崗位明星”創(chuàng)建活動，開展了行業(yè)標兵評選和星級服務窗口（明星）創(chuàng)建活動，共評選出了星級服務窗口（明星）60個，目前，全系統(tǒng)擁有2家省級文明單位和3家XX市級文明單位，展現了衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。根據市委的統(tǒng)一部署，局黨委認真抓好領導班子自身建設的提高，一是認真貫徹執(zhí)行中心理論組學習制度，班子成員的政治素質和思想水平不斷提高；二是認真落實黨建工作責任制，班子成員的執(zhí)政理念和責任意識不斷提高；三是認真履行黨風廉政建設責任制，班子成員廉政形象、拒腐防變能力不斷加強。同時，各醫(yī)療單位也同時下調了藥品價格，實現讓利于民。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構已經基本全部進入本局網絡采購。統(tǒng)一核算的實施，從根本上規(guī)范了財務制度，完善了監(jiān)督機制，經營管理水平顯著提升。 突出信息化應用，加強財務統(tǒng)一核算和藥品器械集中招標采購工作。中醫(yī)藥與衛(wèi)生科教工作成績顯著，中醫(yī)藥學校被國家中醫(yī)藥管理局批準為農村中醫(yī)藥知識與技能培訓示范基地和國家職業(yè)資格中醫(yī)藥行業(yè)特有工種實訓基地，中醫(yī)院成為國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓基地并被命名為首批XX省縣級示范性中醫(yī)院。市醫(yī)院、中醫(yī)院成立了咨詢服務中心，建立了住院病人回訪機制，促進了醫(yī)患和諧。在全系統(tǒng)深入開展“服務好，質量好，群眾滿意”活動，嚴格落實病人安全目標和醫(yī)院核心管理制度，注重質量控制，全市醫(yī)療質量、服務能力得到提高。完成了2011年度新農合籌資工作，參合率達99%。實行了合作醫(yī)療報銷公示制度，確保了基金使用安全。五是強化基金監(jiān)管，建立了公開透明的新農合監(jiān)督管理機制。四是完善了新農合“五級聯(lián)網”直 —7— 報系統(tǒng)。三是加強定點醫(yī)療機構管理，強化優(yōu)質服務。積極探索推進新農合付費制度改革，從10月1日起，對市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院三家單位實行了新農合補償總額預付制度，有效調動了醫(yī)療單位主動控制費用的積極性，控制了住院費用過快增長的勢頭。全市參合率穩(wěn)步提升，%。一是加強經辦機構建設。我市是全省首批新農合試點縣（市）之一。市二院探索績效考核獎懲制度，實行末位淘汰，調動了職工的積極性，收到了良好效果。公立醫(yī)院單項改革試點逐 —6— 步展開，市醫(yī)院臨床路徑管理病種逐步擴展到20個，取得了初步成效。按照基本藥物目錄，根據診療范圍和服務功能，在政府舉辦的14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配備基本藥物，并按購進價格實行“零差率”銷售。食管癌早診早治項目1000例篩查任務順利完成。大力推行免費婚檢、產前診斷和新生兒疾病篩查等項工作，全市免費婚檢率達到100%、高危妊娠管理率達100%、新生兒疾病篩查5167人。兒童、孕產婦保健項目全面啟動，截止目前，全市共發(fā)放孕產婦保健免費單3266人份、兒童保健免費單2131人份，建立孕產婦保健檔案1997份、兒童保健檔案1586份，兒童、孕產婦保健檔案管理率達到98%。認真落實國家擴大免疫規(guī)劃項目，對12種疫苗實施了免費接種，接種率達到95%。各項目工作進展順利。全國、省、XX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議之后，我市高度重視，精心組織，扎實推進，突出抓好基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務、基層服務體系建設以及公立醫(yī)院試點等重點工作。進一步完善以“三制五統(tǒng)一”為主要內容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，目前，全市鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構基本實現了院所聯(lián)網、藥品統(tǒng)供、即時監(jiān)管，規(guī)范化衛(wèi)生所達到“五室”分開的標準，鄉(xiāng)醫(yī)月平均工資在900元以上，逐步形成了適合我市實際的村級衛(wèi)生管理模式。城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作扎實開展，3處社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7處重點社區(qū)衛(wèi)生服務站全部達到省級規(guī)范標準。中醫(yī)藥學校購置了山東水利職業(yè)學院（曲阜校區(qū)），學?！八男Ｒ粎^(qū)”占地總面積達到500畝，在校學生達到8000余人。 醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善。順利完成了食品安全監(jiān)管職能的調整交接，充實調整了食安委及其辦公室，并充分發(fā)揮食品監(jiān)管綜合協(xié)調職責，組織相關職能部門相互配合，密切協(xié)作，多次組織開展對旅游景區(qū)周邊餐飲單位以及“地溝油”、“烤 —4— 鴨油”、劣質奶粉專項整治等活動，保障了我市節(jié)日和重大接待期間的食品安全。我市被評為XX市手足口病防治工作先進市。完善督導包保責任制，實行局領導班子成員帶隊督導、專業(yè)技術人員包保指導的工作方式，指導和協(xié)調相關單位落實防控措施；嚴格診療救治程序，嚴格實行預檢分診和首診醫(yī)師負責制，做到了村不診、鄉(xiāng)不治，鄉(xiāng)、村及時轉診；圍繞防控工作，深入開展宣傳培訓活動，培訓醫(yī)務及防保人員3000余人，在電視臺開辟手足口病防治專題，向兒童家長發(fā)放宣傳單20余萬份，有效控制了手足口病的流行。繼續(xù)抓好以手足口病為重點的傳染病防控工作。 —3— （二）全市重點衛(wèi)生工作開展情況 創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，有效激發(fā)了廣大黨員群眾的工作熱情，促進了各項衛(wèi)生工作進一步提質量、上水平，取得了良好成效?；顒樱J真查找制約全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題和不足，把解決問題與創(chuàng)新體制機制緊密結合、統(tǒng)籌安排，以改革創(chuàng)新的精神，選準解決問題的突破口和切入點，通過上下貫通抓整改、突出重點抓整改，集中解決了一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過開展‘創(chuàng)先爭優(yōu)39。對各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)護人員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行績效考核，嚴格考核標準、量化考核內容，進一步擴大服務對象在創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價中的比重，切實做到嚴考核、真問責、保質量、見成效。、‘星級服務明星39。指導組采取聽取匯報、專題調度、明查暗訪等形式，掌握各單位‘雙爭雙進39?；顒宇I導小組辦公室設立了三個指導組，負責對各單位‘雙爭雙進39。 （2）加強指導，嚴格考核，促進落實。、‘兩好一滿意39。和‘護理服務示范病房39。先進基層黨組織、爭當‘五帶頭39。局黨委以‘落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、加強基層組織39?；顒尤谌氲近h員干部的日常工作之中，做到長期化、經?；?，拓展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深度和廣度。的濃厚氛圍；注重并及時總結‘雙爭雙進3