黨紀與國法的關系-文庫吧資料
2024-09-28 18:23本頁面
【正文】 “生態(tài)性”調整方法的獨特性 生態(tài)性調整方法是一種以生態(tài)規(guī)律為基礎的調整方法，它比環(huán)境法中其他調整方法都更能反映人與自然關系的特點，也集中體現了環(huán)境法的科學技術性特點。雖然環(huán)境法和經濟法的調整方法均具有綜合性的特點，即綜合運用民事的、行政的、刑事的多種調整方法，但是隨著社會生活的發(fā)展、法律文化的進步，人們對客觀規(guī)律認識逐步加深，法律調整經驗不斷豐富，法律調整方法也日益呈現準確化、科學化、民主化的特點，人們“發(fā)明”了許多新的更加有效也更為公正合理的調整方法。環(huán)境法的調整對象所涉及的社會關系是以“環(huán)境”為中介而形成的，而經濟法的調整對象所涉及的社會關系是在“經濟”運行過程中形成的，這是兩者的顯著差異（雖然“環(huán)境”與經濟活動密切相關）。為防止市場失靈，經濟法通過科學合理的宏觀調控與市場規(guī)制，彌補傳統(tǒng)法特別是傳統(tǒng)私法的調整不足，調整經濟運行過程中相關主體之間的經濟關系，規(guī)制各類主體的經濟行為，以實現資源的有效配置，確保經濟的包容性增長和社會的和諧穩(wěn)定。環(huán)境與資源的整體性和環(huán)境社會關系的復雜性決定了必須將環(huán)境社會關系視為一種獨立的社會關系，進行整體的、全面的保護和調整。環(huán)境社會關系是人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源的活動中所產生的社會關系。因此，經濟法的優(yōu)越性表現在；恰當的對環(huán)境權進行了雙重保護。但是公權的實現也有弊端，比如成本較大，司法不夠健全等，啟動私權保護可以利用經濟人的利益驅動機制，使環(huán)境權的保護更加廣泛并能根植人心，有利于打下深厚的基礎，但是私權保護有著背離環(huán)境權目標的嫌疑，因為，環(huán)境權的解決在現實中有其復雜性和地域性，需要政府參與協調，環(huán)境是個動態(tài)和多維的概念，這其實已經決定了公權解決方式的主導地位。 環(huán)境權的公權內容已經得到了廣泛的承認，而且在立法上得到了充分的體現，比如國家環(huán)境保護職責、公民參與環(huán)境管理和環(huán)境行政行為等詳細的規(guī)定。我認為，民法調整當然是要存在的，并且民法調整有自己獨特的優(yōu)勢，但實際中，作為經濟體的私利人不會用很大的成本去關心自己周圍環(huán)境的，除非環(huán)境已經深刻的影響了其經濟權益。對環(huán)境權的解決，應以公法為主，私法為輔。但是筆者認為，經濟法應該以更高的眼光來看待，因為經濟法本身就比其他法律部門站的更高，看的更遠，經濟法跳出了公和私的二元論圈子，其實社會（虛擬主體）、國家、個人應該構成一個三元論的基礎。所以確保環(huán)境安全無疑是最根本的安全問題，環(huán)境安全價值應該與其他安全價值如經濟安全、政治安全共同作用，構成完整的安全概念。環(huán)境安全是指與人類生存息息相關的生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境基礎處于良好的狀態(tài)或不遭受不可恢復的破壞狀態(tài)。在法學領域，我認為還是采用狹義的環(huán)境觀，即只指自然環(huán)境，不包括社會環(huán)境，如果采用列舉方式，具體包括以下四個要素：水環(huán)境、空氣環(huán)境、土壤環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境保護法的基本理念 近年來，國際環(huán)境教育界提出了新穎而科學的“環(huán)境定義”，主要有兩要點：第一，人
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