【沿邊開放地區(qū)城市規(guī)劃問題的思考與對(duì)策】蘭斯塔德地區(qū)城市規(guī)劃-文庫吧資料
2024-09-28 15:37本頁面
【正文】 布局與功能分區(qū)規(guī)劃等方面，應(yīng)充分貿(mào)有余地保持活性，尤其是在用地布局上考慮“相容性”以綜合區(qū)替代功能區(qū)，以保證市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展項(xiàng)目難以確定，需要滾動(dòng)發(fā)展，從而既能滿足現(xiàn)實(shí)建設(shè)需要，又有為遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景的發(fā)展奠定規(guī)劃軟環(huán)境，而且能增強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)在國防等方面的應(yīng)變能力。突出強(qiáng)調(diào)彈性，適應(yīng)多變性強(qiáng)調(diào)彈性規(guī)劃與設(shè)計(jì)，處理好影響邊境城鎮(zhèn)發(fā)展的多情景問題，是邊境城鎮(zhèn)規(guī)劃適應(yīng)并服務(wù)于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展的整體性，重視協(xié)同好老區(qū)和XX縣區(qū)的關(guān)系當(dāng)前在新的形勢下，邊境城鎮(zhèn)在老區(qū)改造和開發(fā)區(qū)（實(shí)質(zhì)是XX縣區(qū)）建設(shè)上都存在著新問題，XX縣區(qū)挖潛改造的潛力和步伐與XX縣區(qū)拓展應(yīng)因地制宜按著《城市規(guī)劃法》所確定的基本原則為準(zhǔn)繩，切忌盲動(dòng)，應(yīng)以XX縣區(qū)改建為依托，適當(dāng)開發(fā)XX縣區(qū)，以整體性為原則統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設(shè)避免新的條塊分割的產(chǎn)生，也減少土良田的占用，提高XX縣區(qū)土地利用率。 其次，要為邊境城鎮(zhèn)居民和到邊城從事經(jīng)營活動(dòng)的客商規(guī)劃創(chuàng)造一個(gè)工作、生活、游息都方便、舒適的空間環(huán)境，以不斷滿足邊城人民隨著邊境城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷提高的物質(zhì)和精神生活水平，確定一個(gè)因地制宜的、點(diǎn)、線、條、塊、面有機(jī)聯(lián)系的綠化生態(tài)系統(tǒng)，從而使邊境城鎮(zhèn)成為能予防減少和克服環(huán)境污染、促進(jìn)邊境城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展和良性循環(huán)的健康城。 對(duì)策之二。地域性即是邊境城鎮(zhèn)得以存在、發(fā)展的個(gè)性。 三、對(duì)策思考 對(duì)策之一。土地基本無償使用與土地有償使用的盲動(dòng)性。缺乏對(duì)國外邊境城市規(guī)劃的系統(tǒng)研究和引以為戒國外邊境城市的發(fā)展模式應(yīng)為我國沿邊開放地區(qū)城市規(guī)劃所借鑒，但目前掌握資料少，難以借鑒參考。忽視對(duì)應(yīng)國家對(duì)XX縣區(qū)的研究知已知彼能戰(zhàn)而不殆，但由于多種原因缺乏對(duì)對(duì)方城市的必要了解，因此不利于與對(duì)方城市取長補(bǔ)短的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系。規(guī)劃缺乏民眾參與當(dāng)前邊境地區(qū)城市規(guī)劃基本上屬于領(lǐng)導(dǎo)與專家規(guī)劃，以人為主題的規(guī)劃思想在邊境地區(qū)剛剛傳播，公眾參與的意識(shí)薄弱，城市規(guī)劃意識(shí)差。技術(shù)落后，規(guī)劃方法陳舊由于，缺乏設(shè)備、資金、人才等因素，致使邊境地區(qū)規(guī)劃在理論、方法、技術(shù)仍沿用50年代以定性設(shè)計(jì)為主的狀況，已遠(yuǎn)不適應(yīng)改革開放的需要，急待解決。缺乏城市特色近年來邊境城鎮(zhèn)的建設(shè)一哄而上，在缺乏城市設(shè)計(jì)與風(fēng)貌景觀總體規(guī)劃控制的情況下，千樓一面眾城一面的現(xiàn)象大有一發(fā)展不可收之勢，邊境城市缺乏特色的局面不利于我國樹立對(duì)外開放的良好形象，也不利于創(chuàng)造陶冶居民良好的城市文化氛圍。影響規(guī)劃的不定性因素太多，規(guī)劃人員進(jìn)退維谷由于受社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，邊境城市規(guī)劃與發(fā)展在項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展數(shù)量與速度等方面均存在著從多的不定性，作為計(jì)劃的繼續(xù)和深化的城市規(guī)劃的適應(yīng)性已不復(fù)存在，按傳統(tǒng)規(guī)劃模式規(guī)劃人員難以搞出既令地方領(lǐng)導(dǎo)滿意，雙能通過專家評(píng)審的規(guī)劃方案。重開發(fā)區(qū)輕XX縣區(qū)盡管出于加快招商引資步伐，改善投資環(huán)境等良好的愿望
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