xx省xx縣區(qū)飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 13:21本頁(yè)面
【正文】 及污染物排放情況，并在水環(huán)境容量和納污能力測(cè)算的基礎(chǔ)上，將氨氮、總磷、氮氧化物等納入污染物總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格按計(jì)劃要求實(shí)施。各級(jí)政府要本著以民為本的理念，把農(nóng)村供水工程建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要抓手，集中有限財(cái)力，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)提高全市農(nóng)村區(qū)域集中供水覆蓋率。三是要盡快提高農(nóng)村區(qū)域供水覆蓋率。一方面，各級(jí)要將備用水源建設(shè)提上重要議事日程，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地；不具備條件建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議，實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng)，做到有備無(wú)患。規(guī)劃應(yīng)明確界定 一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)區(qū)域，劃分禁止、限制、控制建設(shè)區(qū)域，并對(duì)水土保持、植被保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、污染防治、搬遷整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面提出具體要求，將飲用水源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境綜合治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等內(nèi)容全部納入飲用水安全保障規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合其他專項(xiàng)規(guī)劃，在考慮環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出明確要求，從源頭上控制污染總量，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生機(jī)會(huì)，確保飲用水源地保護(hù)落到實(shí)處。為促進(jìn)全市飲用水源的保護(hù)工作更加規(guī)范有序地展開(kāi)，調(diào)研建議： 加快編制批準(zhǔn)飲用水安全保障規(guī)劃，促進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化 一是要盡快編制完成和批準(zhǔn)水源地保護(hù)規(guī)劃。此外，由于水源保護(hù)與監(jiān)管涉及到眾多部門(mén)，水源工程管理、水量調(diào)度與水質(zhì)管理分離，原水管理與城市供水管理分離，加之長(zhǎng)江等主要水源地的河道管理與地方脫節(jié)等，沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和保障體系，一旦遇到突發(fā)事件，應(yīng)急反應(yīng)勢(shì)必大打折扣。2004年7月中旬，淮河上游支流沙穎河、渦河長(zhǎng)期積蓄的5億多立方米污水行洪時(shí)隨洪水下泄，形成了長(zhǎng)達(dá)140公里的黑色污染帶，其影響之大令人至今記憶猶新。 備用水源建設(shè)相對(duì)滯后，應(yīng)急保障機(jī)制需要健全 一方面，由于全市飲用水源多數(shù)為敞開(kāi)式，周邊被工業(yè)企業(yè)、居民小區(qū)等包圍著，岸上是公路運(yùn)輸線，水面屬交通運(yùn)輸通道，工業(yè)和生活污染影響著飲用水源，交通事故中易燃易爆品、石化產(chǎn)品、有毒有害危險(xiǎn)品等威脅著飲用水源，幾年前松花江和前不久鹽城以及最近邳州發(fā)生的多條河流水污染事件一次次頻繁給出警示。事實(shí)上，即使目前全市166個(gè)500噸以上的自來(lái)水飲用水源中，除11個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)外，多數(shù)飲用水源普遍不達(dá)標(biāo)，加之農(nóng)村小水廠化驗(yàn)、消毒設(shè)施不全，農(nóng)村飲水安全得不到保障。農(nóng)村環(huán)境污染通過(guò)地下水及交匯河道影響飲用水水源、增大水源地保護(hù)壓力的同時(shí)，農(nóng)民群眾的飲水安全成了大問(wèn)題，癌癥發(fā)病率呈逐年上升之勢(shì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施落后，農(nóng)村飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻 近些年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的提高和生活方式的改變，生活污水未經(jīng)處理直接入河，水沖式廁所的糞便直接入河，垃圾傾倒入河等等，農(nóng)村河道淤積和水體污染嚴(yán)重。此外，有的保護(hù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有安裝監(jiān)控裝臵，不便于及時(shí)掌握水源、水質(zhì)變化情況。然而，《決定》下發(fā)已一年多，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)多數(shù)未編制相應(yīng)的飲用水安全保障規(guī)劃，對(duì)飲用水源地周邊產(chǎn)業(yè)布局、飲用水源地安全評(píng)價(jià)、飲用水源地保護(hù)措施、飲用水源調(diào)（輸）水工程建設(shè)、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)案等均缺少應(yīng)有的規(guī)范。如：XX縣區(qū)取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的儀化公司碼頭至今仍未拆除；XX縣區(qū)取水口二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在未整治徹底的沙石廠和碼頭；XX縣區(qū)二水廠取水口保護(hù)區(qū)內(nèi)依然存在船廠及沙石碼頭等；市區(qū)在建的第五水廠取水口（邗江區(qū)頭橋鎮(zhèn)境內(nèi)）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不僅有依法應(yīng)當(dāng)搬遷而至今尚未搬遷的造船企業(yè)，更有未經(jīng)批準(zhǔn)正在違法建設(shè)的造船項(xiàng)目；萬(wàn)福取水口南側(cè)與之相連的中溝河道，閘內(nèi)污水常年不斷，時(shí)刻威脅著取水口水質(zhì)安全等等。據(jù)有關(guān)方面介紹，目前全國(guó)80%的化工企業(yè)集中在長(zhǎng)江沿岸，僅三峽以下就有國(guó)家環(huán)保部掛上號(hào)的大型、特大型化工企業(yè)38家，各地飲水安全隱患重重，水源污染事故頻繁發(fā)生?？陀^上，目前多數(shù)水源地早已從以農(nóng)業(yè)灌溉為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵虺鞘泄┧疄橹?，但在保護(hù)與管理上卻仍然停留于傳統(tǒng)階段，只強(qiáng)調(diào)“供”，很少講“護(hù)”，自覺(jué)保護(hù)水源的意識(shí)普遍不強(qiáng)。 二、目前飲用水源地保護(hù)存在的主要問(wèn)題 幾年來(lái)，我市在集中式飲用水源地保護(hù)方面做了大量工作，取得了一定成效，較好
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