【正文】 成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領導下，相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。同時賦予街道相應的職責職權(quán)，使其進一步統(tǒng)籌資源、強化引領、凝聚力量。但在實際工作中，權(quán)責不清導致街道處于進退兩難的尷尬境地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，難以發(fā)揮其“軸心”的作用。加強城市基層黨的建設，要重點在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。因此要通過強化四級聯(lián)動，逐級健全黨建聯(lián)席會議制度，建立起調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協(xié)同推進，實現(xiàn)工作效能最優(yōu)化?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強城市基層黨的建設，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機制上做好“攻略”。加強城市基層黨的建設，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統(tǒng)和整體建設，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的工作新格局。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，需要加強城市基層黨的建設，把城市基層黨組織建設成為服務凝聚群眾、引領社會治理、維護社會和諧、推動城市發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。村干部代辦服務制度建立后，變抓管理為抓服務、變?nèi)罕娕芡葹楦刹颗芡取⒆兌啻无k理為一次辦結(jié)，密切了黨群、干群關系，促進了服務型基層黨組織建設。在生產(chǎn)上，農(nóng)忙季節(jié)，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購種子、農(nóng)藥。 三、代辦服務，拓展便民服務功能。三是規(guī)范辦事程序。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，統(tǒng)一制定首問負責、辦事登記、限期辦結(jié)、過錯責任追究等制度。在鄉(xiāng)一級，統(tǒng)一規(guī)定民政、土管、城建、計生、勞動保障、林業(yè)、殘聯(lián)、社區(qū)等8個與群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門必須進大廳服務。 二、完善機制，規(guī)范便民服務管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計生、勞動保障、土管、城建、社區(qū)等部門，實行多部門集中辦公、高標準建設便民服務中心。各村便民服務室（站）做到了“十個一”，即：一間服務室、一塊服務牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務冊、一套服務程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺電腦并上網(wǎng)。二是健全服務網(wǎng)絡。一是落實工作責任。截至目前，XX市13個縣（市、區(qū)）中，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，1367個村建立便民服務室（站），為群眾辦理各類事項110多萬件次，受理各類維權(quán)事項50多萬件。加強對遠程教育終端站點電教設備更換升級，加強遠程教育站點管理員培訓力度，有效利用現(xiàn)代遠程教育終端站點，發(fā)揮終端站點作用，為黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，推行部門包村、合作社聯(lián)戶、村民共建，實現(xiàn)黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。堅持重心下移、惠民項目下沉，使黨組織有資源、有能力為群眾服務。要本著簡便易行、有效管用的原則，制定相應評價體系和考核辦法，按照黨員自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對黨組織和黨員干部服務評價權(quán)重，考核結(jié)果要作為對黨組織工作業(yè)績評價和表彰獎勵的主要內(nèi)容。 （二）長期督查考核。二是要加大輿論宣傳力度，充分運用報刊、網(wǎng)絡、電視臺、手機報等媒體手段，大力宣傳服務型黨組織建設的好經(jīng)驗好做法，加強正面宣傳，形成良好7 輿論導向，積聚推動服務型黨組織建設的正能量。積極培養(yǎng)和選樹典型，充分發(fā)揮先進典型在建設基層服務型黨組織中的引領帶動作用。四是年終舉行“一幫一”活動總結(jié)會，對成效突出者進行適當獎勵，并作為黨員年度民主評議的內(nèi)容之一，對好的做法和先進經(jīng)驗及時總結(jié)上報。二是對每位黨員幫扶工作開展情況每月召開一次通氣會，每季度進行一次督查通報。 （三）考核與督查。四是每位黨員在幫扶過程中，要做好幫扶工作記載，完善被幫扶對象的現(xiàn)狀情況調(diào)研記載，幫扶過程記載、幫扶效果（變化）記載等文字、影像資料。二是每位黨員深入被幫扶戶，掌握被幫扶對象實情，落實幫扶內(nèi)容。 6 （二）活動要求。黨員結(jié)對幫扶活動是加強服務型黨組織和黨員干部自身建設，改進工作作風，密切黨群干群關系的有效措施和良好機遇，黨員干部要始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。于因不可抗拒原因（因災、因病、因?qū)W等）造成的困難，給予錢、物資助或組織捐贈，幫助其渡過難關。對于無勞動能力的殘疾人、特困戶幫扶對象，積極幫助其申請辦理低保、困難補助等，并給予錢、物資助或組織捐贈，以保障基本生活；對于缺少勞動力的家庭，由各支部組織專人，開展助耕幫扶活動；對于具有開發(fā)脫貧能力，想致富，缺技術(shù)，無門路的幫扶對象，采取因人因地制宜的辦法，綜合運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源和小額擔保貸款等幫扶政策，重點加強信息、技術(shù)、培訓、項目、資金方面的幫扶服務，實行開發(fā)式幫扶，增強貧困黨員和困難群眾戰(zhàn)勝對困難，加快發(fā)展的信心。黨支部黨員每月至少一次深入結(jié)對幫扶的貧困黨員和貧困群眾家中，開展談心活動，了解他們思想、生產(chǎn)和生活情況，幫助其轉(zhuǎn)變思想觀念，促使其積極思考謀劃增收致5 富的辦法和思路。 （一）幫扶內(nèi)容。 二、開展黨員結(jié)對幫扶活動 堅持以黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，緊密圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)“黨旗引領創(chuàng)佳績、黨群齊心創(chuàng)輝煌”的主題，以“用黨旗引領建設新農(nóng)村，讓村民過上美好新生活”為目標，以結(jié)對幫扶為活動形式之一，切實幫助困難群眾解決困難，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)黨員和群眾雙向互動，互促互助，努力構(gòu)建和諧美好新xxx。以加強學習使黨員、干部思想進一步提高；以宣傳教育使作風進一步轉(zhuǎn)變，以走訪談話使黨群干群關系進一步密切；以真情服務使為民務實清廉形象進一步樹立；以重點工程實施使基礎建設進一步夯實；三是以“四個一”為抓手，具體落實服務型黨組織建設活動