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xx縣區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)匯報(迎接市人大調(diào)研)-文庫吧資料

2024-09-28 12:49本頁面
  

【正文】 2003年行政區(qū)劃后,形成了XX縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)三區(qū)并列格局。一般市民群眾缺乏防病意識和科學(xué)知識,重醫(yī)輕防的意識和現(xiàn)象比較明顯,遇到疫情或疏于防范導(dǎo)致傳染,或過度緊張造成恐慌。社會對疾控工作的重要性認(rèn)識不足,沒有充分認(rèn)識其工作的常態(tài)性,認(rèn)為疾控機(jī)構(gòu)只是處臵突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。 (四)“重治輕防”、“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象明顯。有的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有一名上世紀(jì)70年代大學(xué)畢業(yè)的副高級職稱人員,而且是60多歲的返聘人員。農(nóng)村大多數(shù)人口最常利用的衛(wèi)生資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,但政策扶持主要在房屋建設(shè)等硬件方面,對學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等投資較少或落不到實處,致使鄉(xiāng)村防保人員參加培訓(xùn)少、收入待遇差。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)雖已完成,但有房缺設(shè)備、儀器老化的現(xiàn)象突出,檢測技術(shù)落后,無法滿足實際需要。 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生防保機(jī)構(gòu)力量薄弱。以飲用水檢測為例,由于缺少設(shè)備,對于國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的106項監(jiān)測指標(biāo),市疾控中心僅可以監(jiān)測78項,縣級的檢測手段更為落后。對照國家標(biāo)準(zhǔn),我市疾控中心的儀器配臵率為75%,可以檢測的項目僅占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的80%??h級疾控機(jī)構(gòu)樓房建設(shè)雖然勉強(qiáng)完成,但地方配套資金多數(shù)沒有到位,無錢購臵新儀器,現(xiàn)有設(shè)備老化。受這兩個因素影響,多數(shù)縣(市、區(qū))疾控中心業(yè)務(wù)收入將銳減70%以上,工作運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大制約。隨著今年6月1日《食品安全法》頒布實施,縣級疾控中心(監(jiān)督所)所承擔(dān)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整,食品生產(chǎn)加工劃歸質(zhì)監(jiān)部門管理,食品經(jīng)營流通劃歸工商部門管理,作為原疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主要收入來源的食品衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)收入(占70%左右)基本丟失,僅市中心區(qū)疾控中心2009年預(yù)計減收260萬元(預(yù)計2010年將減收400萬元)。國家免疫規(guī)劃實施后,需縣級財政承擔(dān)的Ⅰ類疫苗經(jīng)費(fèi)至2008年才得到部分解決,全市實際累計撥款325萬元,為財政應(yīng)撥付疫苗經(jīng)費(fèi)的36%,其它業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)沒有撥付到位。由于疾控部門把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)收,而健康教育、消殺滅技術(shù)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)工作無力正常開展,影響了處理重大疫情和突發(fā)事件時的應(yīng)變能力,存在重大隱患。大部分縣疾控機(jī)構(gòu)雖然在政府編制上是全額預(yù)算管理單位,但一直沒落實到位。政府對疾控機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)等保障政策沒有落實到位,尤其在縣級疾控機(jī)構(gòu)更為突出。應(yīng)對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切需要加快建設(shè)功能健全、機(jī)制完善的疾控體系,以保障人民群眾的健
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