xx縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟管理調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-28 12:33本頁面
【正文】 和技術(shù)改造，都急需土地。三是多頭管理，造成行政成本提高和資源浪費，特別是企業(yè)要面對多個“婆婆”，一套報表就要報送多家部門，不利于對企業(yè)的統(tǒng)一管理和服務(wù)。這種管理體制存在以下弊端：一是與市級部門設(shè)置不相對應(yīng)，不利于工作銜接協(xié)調(diào)，如中小企業(yè)局工作上就受到市經(jīng)濟運行局、市經(jīng)委、市能源局等部門的指導(dǎo)。當前園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“后遺癥”就足以證明規(guī)劃缺失的不良后果，如兩路工業(yè)園區(qū)主要是集聚現(xiàn)代制造業(yè)等工業(yè)，而娃哈哈集團落戶于此；又如xx山峰凸輪有限公司、海聯(lián)化工等企業(yè)剛在園區(qū)起步發(fā)展就面臨搬遷，給企業(yè)、政府都帶來不利影響。園區(qū)建成初期，XX縣區(qū)工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃也只是一個概念，是模糊的，各園區(qū)招商引資沒有目標，見商就引、見企就招的現(xiàn)象較為嚴重，產(chǎn)業(yè)全而小、散而亂。 三、XX縣區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要制約因素 （一）規(guī)劃滯后 雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)于20xx年9月出臺，但是，XX縣區(qū)工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃尚未出臺，城市建設(shè)總規(guī)、土地利用總規(guī)調(diào)整滯后。為了鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大，區(qū)級相關(guān)部門積極向市經(jīng)委、市財政局爭取節(jié)能降耗專項資金、新型工業(yè)化專項資金、技術(shù)改造資金。區(qū)經(jīng)委在供氣指標、電力設(shè)施建設(shè)等方面加大了協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)提供能源保障。 協(xié)調(diào)服務(wù)。在資金支持上，出臺了《xx市xx區(qū)工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，僅20xx年市區(qū)財政就撥付1420萬元，支持27戶企業(yè)29個項目發(fā)展。20xx年，出臺了推進特色工業(yè)園又好又快發(fā)展的“1＋3”文件和《加快全區(qū)都市工業(yè)園（樓宇）建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了民營企業(yè)享受的各項優(yōu)惠政策，入駐特色工業(yè)園和都市工業(yè)園的企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，以及從體制機制、規(guī)劃政策、審批服務(wù)等方面對園區(qū)建設(shè)的支持。 政策引導(dǎo)。兩路工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的紡織服裝、專用設(shè)備、信息家電、電子元器件等產(chǎn)品和工業(yè)品專業(yè)市場項目，打造xx市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發(fā)生產(chǎn)基地。按照發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中的要求，結(jié)合園區(qū)已有產(chǎn)業(yè)布局，確立了產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標。 （二）管理方式由直接到間接 規(guī)劃引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)誕生后，其管理機構(gòu)經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)村企業(yè)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委員會、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局到區(qū)中小企業(yè)管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展個體、私營和混合所有制工業(yè)，對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)進行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。后手工業(yè)管理局更名為縣二輕局，在1997年并入?yún)^(qū)工業(yè)局。城鎮(zhèn)集體工業(yè)的管理機構(gòu)，也經(jīng)歷了建國初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業(yè)局、縣手工業(yè)聯(lián)合社的
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