【正文】 生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實(shí)開展。 我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計(jì)生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。2004年底，對8個(gè)村民自治 示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。 四是抓責(zé)任落實(shí)。三是抓打假治水。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2004年，有26個(gè)村主動申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底， 全鎮(zhèn)41個(gè)村已有個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。一是抓思想到位。 二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全面推行村級計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。2004至2005年村級換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級班子。 配齊配強(qiáng)村級計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自 治的前提條件。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。對計(jì)生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行 一是進(jìn)一步打造“陽光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開制度。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。 二、以人為本，進(jìn)一步營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍 一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。將會員小組活動落到實(shí)處，對計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。 四是制度建設(shè)要到位。 三是陣地建設(shè)要到位。 二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。 一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。 我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。各村也紛紛擬定對計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施：水壩村對兩女家庭的小孩考入大學(xué)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000員；太平村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補(bǔ)助5元，為自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；鳳凰村對計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資，每月60元與工作業(yè)績掛鉤。 二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會保障機(jī)制。2009年9月鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合縣直單位開展集中幫扶活動，共計(jì)發(fā)放幫扶資金15000員，為6個(gè)村50個(gè)貧困計(jì)生家庭解決了燃眉之急。近年來，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。近幾年來，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動上支持村民自治。 四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。 三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。對在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消十佳村干部資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。建立“