7銀行信貸調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-28 10:45本頁面
【正文】 甚至有意低估和低價出售資產(chǎn)。（3）企業(yè)破產(chǎn)中資產(chǎn)評估和拍賣缺乏公正性。如：酒廠資產(chǎn)以萬元拍賣，償債率應(yīng)為%，但提取職工安置費、破產(chǎn)清算費、房產(chǎn)過戶及土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)費多萬元，最后可供一般債權(quán)人分配的僅萬元，實際償債率降至%。企業(yè)破產(chǎn)無論是方式的選擇，破產(chǎn)時產(chǎn)的處理與債務(wù)清償都首先考慮職工的安置，而不是考慮維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，為保證安置費用，有些債權(quán)債務(wù)的處理明顯違反法規(guī)。 （三）企業(yè)破產(chǎn)操作不規(guī)范，侵蝕債權(quán)利益 企業(yè)破產(chǎn)操作不規(guī)范，侵蝕債權(quán)利益集中體現(xiàn)在：（l）企業(yè)破產(chǎn)申請標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，真假破產(chǎn)難分辨。省7戶破產(chǎn)企業(yè)平均負(fù)債率為%，各家銀行貸款本息億元，損失億元，損失率達(dá)%，其中化肥廠等3戶企業(yè)余萬元貸款全部損失。破產(chǎn)企業(yè)過高的負(fù)債，大大超過了其償債的能力，使債權(quán)受償率過低，特別是作為最大債權(quán)人的銀行，債權(quán)損失慘重。有的行政干預(yù)影響執(zhí)法的公正性和獨立性由于地方政府時保一方平安，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)負(fù)有責(zé)任，因而對減輕企業(yè)包袱方面考慮得多，對防止銀行信貸資產(chǎn)流失，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)方面考慮得少，其行為就難免有失公正。如市的地方政府下達(dá)必須破產(chǎn)多少戶的指標(biāo)，市縣為趕在新的《破產(chǎn)法》出臺前多甩一些債務(wù)包袱，在目前已破產(chǎn)3戶的基礎(chǔ)上，近來又將破產(chǎn)8戶，共占該縣國有工業(yè)企業(yè)的一半。所產(chǎn)生的“逃債”效應(yīng)被社會所認(rèn)同。但從各地調(diào)查看，一些地方政府的行政行為仍然主導(dǎo)著整個破產(chǎn)過程。 二、企業(yè)破產(chǎn)中存在的主要問題 目前全國各地進(jìn)行的企業(yè)破產(chǎn)試點，從總體上看，效果是積極有益的，步子也基本是穩(wěn)妥的，既突破了國有企業(yè)難以破產(chǎn)的“禁區(qū)”，又沒有引起大的社會動蕩，為逐步建立通過破產(chǎn)淘汰長期扭虧無望企業(yè)的正常機(jī)制積累了經(jīng)驗，但由于認(rèn)識上的偏差，操作上的不夠規(guī)范和某些外部條件的限制，目前客觀上還沒有完全實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)改革的初衷。以前破產(chǎn)是敢想不敢干，現(xiàn)在是敢想也敢干，各方面時破產(chǎn)的反應(yīng)都比較平靜，且破產(chǎn)工作中由于職工安置難，各地不論采取什么破產(chǎn)方式，均將其放在
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