7銀行信貸調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-28 10:45本頁面
【正文】 主廠，成立新廠，債務(wù)相應(yīng)帶走一部分，但往往有所傾斜，然后再對(duì)主廠實(shí)施破產(chǎn)。各地破產(chǎn)行為呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。破產(chǎn)程序也基本合法，即企業(yè)破產(chǎn)由債務(wù)人提出申請(qǐng)，法院受理并發(fā)布破產(chǎn)公告，成立資產(chǎn)清算組清產(chǎn)核資，召開債權(quán)人大會(huì)，審理有效債權(quán)及優(yōu)先權(quán)，清算債務(wù)，等等。破產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模也由中小型到大中型，行業(yè)也從工業(yè)發(fā)展到商貿(mào)等領(lǐng)域。以前國(guó)企破產(chǎn)是“禁區(qū)”，目前政府、企業(yè)及多數(shù)職工已將其看做是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰、資產(chǎn)重組的一種正常的市場(chǎng)行為。在破產(chǎn)案受理、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配中予以優(yōu)先考慮，因而職工大都比較支持這項(xiàng)改革。 （一）政府包攬過多，破產(chǎn)的非市場(chǎng)行為明顯 為保證破產(chǎn)試點(diǎn)的積極穩(wěn)步推進(jìn)，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)是必要的，但企業(yè)破產(chǎn)畢竟是一種市場(chǎng)行為，主體應(yīng)是債權(quán)債務(wù)人，主導(dǎo)是法院。一些地方、部門從地方利益和局部利益出發(fā)，把企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)做甩包袱、減負(fù)擔(dān)的手段，致使有的地方搞“假破產(chǎn)，真逃債”，并能得到地方政府的默許。少數(shù)地方破產(chǎn)一哄而上，促成一些尚不具備條件的企業(yè)破產(chǎn)甩包袱。另外，對(duì)一些問題處理有隨意性。 （二）破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債率過高，銀行資產(chǎn)損失慘重 本次調(diào)查的59戶破產(chǎn)企業(yè)，平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)%，其中對(duì)各銀行金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債率近%。本次調(diào)查59戶破產(chǎn)企業(yè)對(duì)銀行負(fù)債億元，破產(chǎn)名義損失億元，貸款損失率達(dá)%。市采購(gòu)供應(yīng)站賬面資產(chǎn)余萬元，負(fù)債余萬元，在破產(chǎn)清算費(fèi)用出現(xiàn)赤字的情況下，法院于清算環(huán)節(jié)宣布該企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，銀行貸款清算率為零。（2）過分強(qiáng)調(diào)職工安置，破產(chǎn)清算費(fèi)用過高。更有一些地方，把破產(chǎn)企業(yè)當(dāng)做“唐僧肉”，相關(guān)部門都可以“吃一塊”，破產(chǎn)中清算費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、訴訟費(fèi)等偏高。市建材廠破產(chǎn)，清算組駐廠兩個(gè)月內(nèi)花去萬元，最后清償一般債務(wù)的資金僅萬元。由于多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)事先找好了出資買方，難免影響破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估拍賣的公正。市破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值尚有萬元，破產(chǎn)評(píng)估作價(jià)僅萬元。按有關(guān)規(guī)定，抵押貸款中，房產(chǎn)、土地抵押須進(jìn)行評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記及公證，才具有法律效力。如市
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