【正文】 習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與工作的融合，“學(xué)習(xí)型企業(yè)”模式、氛圍、成效凸顯。因此，我局建立了縱橫交錯(cuò)的互動(dòng)式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，借助舉辦各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)閱覽室、圖書室等陣地，為職工提供良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。 首先，著力打造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。 （六）咬定文化建設(shè)上水平，加強(qiáng)理念提煉和載體建設(shè)，企業(yè)軟實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí) 上半年，始終把企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦，一手抓理念體系的構(gòu)建和完善，一手抓對(duì)員工的宣教和灌輸。在教育培訓(xùn)中，針對(duì)自身特點(diǎn)，先后開(kāi)展了“”、“陽(yáng)光心態(tài)”、“中國(guó)夢(mèng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，鑄造了全體員工滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神，呈現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育大推進(jìn)、辦事效率大提高、服務(wù)品牌大創(chuàng)建、機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升的良好格局。在民主管理上，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，相互支持、積極配合，企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、大額度資金運(yùn)作和重大人事任免堅(jiān)持集體討論、科學(xué)民主決策，不搞“一言堂”，實(shí)行“陽(yáng)光”操作。上半年，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組學(xué)習(xí)制度化、組織生活正?；⒚裰魃顣?huì)定期化。 二是加強(qiáng)“四好班子”建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)力。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待管理、公務(wù)用車治理，反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)低調(diào)樸實(shí)、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。 （五）咬定隊(duì)伍建設(shè)上水平，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)和特色教育，員工整體素質(zhì)顯著增強(qiáng) 上半年，按照市局“素質(zhì)提升年”的要求，努力在“全面提升企業(yè)整體素質(zhì)”方面發(fā)揮“引領(lǐng)作用”，堅(jiān)持“”，不斷推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持每季度安全大檢查不動(dòng)搖，領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)下基層，對(duì)中轉(zhuǎn)站、辦公樓、各基層網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)部位的消防設(shè)備設(shè)施、攝像監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、用電氣設(shè)備線路、特種設(shè)備等進(jìn)行隱患大排查，對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)形成并下發(fā)了安全檢查通報(bào)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改。 三是以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我局（分公司）經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所的系統(tǒng)審計(jì)，從出具的審計(jì)報(bào)表來(lái)看，沒(méi)有違反會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)象。按照省、市局“加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降本增效”的主要工作目標(biāo)，堅(jiān)持“總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”，嚴(yán)格執(zhí)行“沒(méi)有預(yù)算，不得開(kāi)支”的要求，圍繞降本增效做文章。進(jìn)一步完善了管理運(yùn)行機(jī)制，始終保持企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，并在企業(yè)總體工作要求內(nèi)，持續(xù)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化體系自我完善的功能，從而建立了全面長(zhǎng)效的企業(yè)自我提升的管理機(jī)制。不斷完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，從而有效提升了管理水平。 一是以貫徹標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作。主動(dòng)公開(kāi)的各類黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)事項(xiàng)共計(jì)16項(xiàng)/次，其中，通過(guò)公示欄公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，利用局域網(wǎng)和政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公布重要事項(xiàng)2次。上半年，我們組織觀看警示教育片1次，開(kāi)展廉政專題講課1次，聽(tīng)課60人次，形成會(huì)議紀(jì)要1期；開(kāi)展廉政文化活動(dòng)1次，參加33人次。5月份，在全市廉政公益海報(bào)評(píng)選工作中，我局提交的4幅作品全部獲獎(jiǎng)，分別獲得一等獎(jiǎng)1幅，二等獎(jiǎng)2幅，三等獎(jiǎng)1幅，其中有1幅獲得全省二等獎(jiǎng)，目前已被省檢察院提交到國(guó)家最高人民檢察院評(píng)選。 三是狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。上半年，共處理有效預(yù)警2967起，其中黃色預(yù)警2659起、橙色預(yù)警302起、紅色預(yù)警6起。同時(shí)，加強(qiáng)了中隊(duì)內(nèi)管職能建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)店、明碼標(biāo)價(jià)、許可證后續(xù)監(jiān)管納入到專賣內(nèi)管工作中，形成了全覆蓋、全方位的專賣內(nèi)管監(jiān)督體系，并推出專賣內(nèi)管“1對(duì)1＋1”工作模式，即中隊(duì)專職內(nèi)管員（或兼職）參與到線路稽查員、客戶經(jīng)理的“1對(duì)1”市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管中，起到跟線考核、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。 二是狠抓內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。 一是狠抓辦事公開(kāi)、民主管理，全面落實(shí)“三項(xiàng)工作”各項(xiàng)程序規(guī)定。圍繞對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)，細(xì)化分解完善績(jī)效考核細(xì)則，對(duì)標(biāo)到中隊(duì)、對(duì)標(biāo)到人員，通過(guò)一些舉措，徹底打破“大鍋飯”，杜絕“搞攤派”，拉開(kāi)收入分配檔次，目前，此項(xiàng)工作正在試運(yùn)行之中。按照“點(diǎn)菜式”方式，缺什么學(xué)什么，差什么補(bǔ)什么，有力提升了培訓(xùn)的針對(duì)性。按照“打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、完善機(jī)制、增強(qiáng)活力”的基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)年”工作要求，每月堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行督查考核，嚴(yán)厲查處在執(zhí)法過(guò)程中是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、行政不作為和行政亂作為行為。同時(shí)，按照“一證一卷、一戶一檔”要求，對(duì)所有卷煙零售戶檔案進(jìn)行整理，建設(shè)了證件管理檔案室，提高了檔案管理規(guī)范化水平。按照《**市煙草專賣零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“許可前一次性告知、受理、審查、復(fù)核、決定”五分離，堅(jiān)持對(duì)行政許可全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化過(guò)程管控，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。按照行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)查、審理、罰繳”三分離制度，推進(jìn)全程說(shuō)理執(zhí)法。真正把權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其次，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，倡導(dǎo)陽(yáng)光運(yùn)行。認(rèn)真抓好事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，圍繞執(zhí)法整體、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題，排查風(fēng)險(xiǎn)源，從根本上杜絕和預(yù)防執(zhí)法人員不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。始終圍繞“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”依法行政六項(xiàng)基本要求，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，倡導(dǎo)陽(yáng)光運(yùn)行，依法行政的能力和水平得到了有力提升。在深化普法宣傳上，借“”活動(dòng)契機(jī)，組織集中銷毀標(biāo)值21萬(wàn)元假冒偽劣卷煙，向社會(huì)展示了打假成果，組織召開(kāi)了“局長(zhǎng)接待日”座談會(huì)，向不同層次的卷煙零售戶征求意見(jiàn)，搭建互通平臺(tái)，彰顯責(zé)任煙草形象，通過(guò)**報(bào)刊“金葉之窗”、發(fā)送告卷煙經(jīng)營(yíng)客戶書、煙草專賣法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了普法宣傳的廣度和深度，提升了社會(huì)對(duì)**煙草的公信力和認(rèn)知度。在強(qiáng)化日常監(jiān)管上，按照345工作法和“1對(duì)1”市場(chǎng)監(jiān)管模式，層層簽訂了市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任書，將全年市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)指標(biāo)科學(xué)解碼，責(zé)任到人，提高了日常監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，提升了對(duì)卷煙市場(chǎng)的掌控力。 二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，突出集中整治，市場(chǎng)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。圍繞“建真網(wǎng)、建實(shí)網(wǎng)、建好網(wǎng)”工作思路，在物流、車站、郵政托運(yùn)、社會(huì)等層面，發(fā)展可靠情報(bào)員、信息員，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的為卷煙打假破網(wǎng)服務(wù)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，依法查獲“”涉煙23萬(wàn)多元非法販銷卷煙案件，此案尚在進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)中。 （二）咬定市場(chǎng)監(jiān)管上水平，狠抓依法行政和端窩打點(diǎn)，專賣管理質(zhì)態(tài)明顯提升