黨的基層組織建設(shè)思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-27 19:03本頁(yè)面
【正文】 次規(guī)定。 上述解開(kāi) “ 中心 ” 與 “ 核心 ” 困惑的探索告訴我們。對(duì)此，企業(yè)黨建要從思想觀念上、體制制度上、工作內(nèi)容方法上、人員配備上融入中心，進(jìn)入管理。而黨建和思想政治工作的重點(diǎn)，也是做人的工作，做人的教育、組織和協(xié)調(diào)工作。 加強(qiáng)企業(yè)管理也同樣如此。黨委成員依法進(jìn)入公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理結(jié)構(gòu)中的黨員又依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。具體講，就是要從公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)框架出發(fā)，在這個(gè)框架內(nèi)尋求：既有利于黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，又有利于公司治理結(jié)構(gòu)；既防止黨政領(lǐng)導(dǎo)班子扯皮和內(nèi)耗，形成多中心，又防止權(quán)力過(guò)分集中，缺乏有效制約監(jiān)督。 2024 年 10 月，中辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國(guó)務(wù)院 國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》中，明確指出： “ 做好中央企業(yè)黨建工作，重點(diǎn)在改進(jìn)、關(guān)鍵在創(chuàng)新、目的在加強(qiáng)。按照這種 “ 兩張皮 ”的思維模式，企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題的決策，必然要獨(dú)立于、游離于決策機(jī)構(gòu)之上或之外，必然出現(xiàn) “ 中心 ” 與 “ 核心 ” 誰(shuí)大誰(shuí)小的爭(zhēng)議。把黨的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企 業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，其結(jié)合點(diǎn)在哪里。 二、國(guó)有企業(yè) ―― 轉(zhuǎn)變 “ 兩張皮 ” 的思維模式 自從十四大黨章規(guī)定，國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用以來(lái)，始終存在著 “ 中心 ” 與 “ 核心 ” 、 “ 新三會(huì) ” 與 “ 老三會(huì) ” 誰(shuí)大誰(shuí)小、誰(shuí)管誰(shuí)的爭(zhēng)論與困惑。把黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程變成組織引導(dǎo)村民和村代會(huì)民主選舉、民主決策、民主管 理、民主監(jiān)督的過(guò)程，把黨組織的主張變成村民組織的自覺(jué)行動(dòng)。村黨組織怎樣起領(lǐng)導(dǎo)核心作用呢。 對(duì)此，河北 XX縣區(qū)自 2024年開(kāi)始試行的 “XX 縣區(qū)模式 ” ，給我們提供了一個(gè)范本。上述做法，減少了 “ 兩委 ” 的矛盾與沖突，提高了 “ 兩委 ” 的工作效率。 為此，各地探討了一些做法。凌駕于之上或游離于之外，都會(huì)出現(xiàn)二元權(quán)力結(jié)構(gòu)的矛盾狀況。 村民自治的出現(xiàn)，使得原有的村黨組織一元權(quán)力結(jié)構(gòu)變成了村黨組織與村委會(huì)二元權(quán)力結(jié)構(gòu)，而且二者都爭(zhēng)著 “ 為民作主 ” ，都有 法律和條例作依據(jù)，甚至出現(xiàn)了尖銳的矛盾。目前各地試行的“ 支部 +合作社 ” 、 “ 支部 +協(xié)會(huì) ” 等模式，便是處理二者關(guān)系的一個(gè)探索。對(duì)此，黨組織必須充分認(rèn)清和把握它的特征，在引導(dǎo)農(nóng)民組建合作組織時(shí)，既不能包辦代替，又要要求黨員積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦，起示范帶頭作用。這些特點(diǎn)都是黨組織需要重新認(rèn)識(shí)并加以尊重的。 農(nóng)民專業(yè)合作組織，主要是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，它不同
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