7新時期如何強化人民調解工作的調研_-文庫吧資料
2024-09-26 21:03本頁面
【正文】 說村調委會，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責指導與管理人民調解的司法所與司法員對新的人民調解制度也感到茫然，認識上不清，概念上混雜，導致指導上不到位，出現(xiàn)了跟不上形勢、適應不了新要求的情況。 （四）業(yè)務工作有繼承但乏創(chuàng)新 人民調解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經驗，但形勢的變化、時代的變遷，人民調解的性質、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。支出項目有調解員的工資、調解小組長和調解信息員的誤工補貼、調解人員的培訓費、調委會的辦公費以及調解工作的調查、取證等項經費開支。絕大多數(shù)調解委員會因經費緊缺，工作舉步艱難。“調解主任享受村（居）委副職待遇，調解新時期如何強化人民調解工作的調研...員享受誤工補貼”。因此，形式意義上的調解主任，已非改不可。大部分村支兩委干部兼任調解委員會主任的同時兼任了治保主任、村支秘書、會計、民政、計生、村辦企業(yè)法人等職務，可謂一肩挑數(shù)擔。表面上看，調解主任的力量很強，而實際工作中恰恰相反。對話中折射出這樣一個問題，不知道村（社區(qū)）委員會下面還設有人民調解委員會，更不知道自己是一個調解委員會的負責人，與其說是一個調解委員會主任，還不如說是一名兼職調解員，準確地講，他的主責是村支部書記，這是其一。且看對某村支部書記的一段調查：請問你們村（社區(qū)）是否設立了調解委員會?！度嗣裾{解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調解委員會由委員三人以上組成。根據(jù)司法部頒布的《人民調解若干規(guī)定》，人民調解組織有四種形式：一是農村村民委員會、居民委員會設立的人民調解委員會；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調解委員會；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調解委員會；四是根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調解委員會。在肯定成績的同時，人民調解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在四個方面。所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到區(qū)上訪。其中的熱點、難點主要有征地補償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當問題等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、職工下崗、軍轉干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加?？偟膩碇v，人民調解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。隨著改革開放的
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