【正文】 貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)始終，著力解決突出問題，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。目前，雖然我們出臺(tái)的委員服務(wù)管理辦法和委員小組工作考核辦法，對(duì)委員履職有了明確的規(guī)定和要求，但也只能是對(duì)有責(zé)任感和履職自覺的委員起到規(guī)范作用，對(duì)一些履職自覺性差、履職成效不明顯的委員也只能是教育引導(dǎo)為主，缺少具體的考核處理硬性措施。委員履職成果得不到重視和采納落實(shí)，一定程度上影響了政協(xié)履職成果作用的發(fā)揮，也挫傷了委員履職的積極性。二是委員履職成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待完善。一是委員履職能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的由于知情明政不夠，學(xué)習(xí)不夠，對(duì)政策的了解把握不夠，后知后覺，意見建議還未提出就已經(jīng)過時(shí)，或者黨委政府已經(jīng)在研究在做的事作為意見建議提出等問題不同程度存在。 三是議政建言質(zhì)量提升還有差距。講成績(jī)多、講對(duì)策少、指向性不明。雖然通過多年的努力，我們的調(diào)查研究質(zhì)量有了顯著的提高，但與新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)工作的新要求相比，與提質(zhì)增效的要求相比，差距還很大，主要表現(xiàn)為調(diào)研不夠深入、淺嘗輒止。主要表現(xiàn)在提案工作適應(yīng)信息化發(fā)展要求還有差距，提案工作信息化平臺(tái)建設(shè)滯后，提案的征集、交辦、辦理、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計(jì)等均未實(shí)現(xiàn)信息化處理，全州政協(xié)提案信息化工作仍處于低水平狀態(tài)。專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用和界別的紐帶作用沒有得到充分發(fā)揮。存在提了提案就是凝聚共識(shí)、開了協(xié)商會(huì)就是凝聚共識(shí)、撰寫了調(diào)研報(bào)告就是凝聚共識(shí)的片面性認(rèn)識(shí)。 （三）在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)方面 主要存在兩個(gè)方面的差距。三是協(xié)商渠道和方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。由于協(xié)商主體的能力素質(zhì)、調(diào)查研究的深度廣度等因素所限，導(dǎo)致部分協(xié)商意見建議質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)工作指導(dǎo)性參考性不夠。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)商于決策前的識(shí)不強(qiáng)，不同程度還存在主動(dòng)協(xié)商不夠充分，隨意性、臨時(shí)性、形式主義、以通報(bào)代替協(xié)商等問題。 （二）發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用方面 今年來(lái)，圍繞推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，全州各級(jí)政協(xié)組織都做了積極的探索，也取得了一些成效，但認(rèn)真分析研究，還存在三個(gè)方面的問題：一是協(xié)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。如對(duì)全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的調(diào)研不夠深入、研究不夠系統(tǒng)、督促指導(dǎo)不夠有力等。極少數(shù)縣市對(duì)制度建設(shè)問題沒有足夠重視，思考不深、研究不夠。從州政協(xié)層面看，雖然已經(jīng)制定出臺(tái)了一些制度，但制度的指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性都還有較大差距，制度的落實(shí)方面也還存在差距。主要表現(xiàn)在對(duì)全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，如在貫徹落實(shí)印發(fā)《意見》和省州黨委《實(shí)施意見》方面，部分縣市還未出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)實(shí)施意見》，極少數(shù)縣市甚至還未起草相關(guān)《實(shí)施意見》，還有一些縣市兩個(gè)全覆蓋工作未完成。 （一）政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)方面 全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)最鮮明的特征，也是各級(jí)政協(xié)組織深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終確保黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。要完善組織保障，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置，充分發(fā)揮專委會(huì)在協(xié)商中的基礎(chǔ)性作用、委員的主體作用。要完善協(xié)商機(jī)制，制定協(xié)商計(jì)劃和協(xié)商活動(dòng)的要求，確保協(xié)商活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依。 三是新時(shí)代市縣政協(xié)要圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用做文章。市縣政協(xié)的主要任務(wù)就是搭好臺(tái)，調(diào)動(dòng)各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性。 二是新時(shí)代市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商。用黨的創(chuàng)新理論武裝各界代表人士的重要平臺(tái)。 一是新時(shí)代市縣政協(xié)要發(fā)揮好三個(gè)作用。要自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。要不斷提高思想水平和認(rèn)識(shí)能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)，做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定不含糊、政治原則堅(jiān)定不動(dòng)搖。要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策。要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。要堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。要把民主集中制的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。 （二）突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作 習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立xx周年重要講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民政協(xié)要重點(diǎn)抓好以下3個(gè)方面的重點(diǎn)工作。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。要以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。 三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。 一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢記初心使命，我們就要牢牢把握習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作的總體要求，以及主席對(duì)新時(shí)代地方政協(xié)工作的要求。只要我們不忘初心、牢記使命，全黨就能凝聚起磅礴的力量，我們黨就能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民無(wú)堅(jiān)而不摧，無(wú)往而不勝，順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。習(xí)近平總書記指出。 可見，黨站在不同歷史階段，不斷提出新的奮斗目標(biāo)，一棒接一棒跑著接力賽，始終堅(jiān)守初心和使命，義無(wú)反顧向著目標(biāo)前進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，從而贏得了人民的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨的十九大，提出了2020年到本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排（第一