【文章內容簡介】 社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要不斷提高思想水平和認識能力，全面增強履職本領。要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴格廉潔自律，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風采。 （三）深刻領會三個明確要求 在全國地方政協(xié)工作經驗交流會上的重要講話中，對關于新時代地方政協(xié)工作的職責和定位，提出了三個明確，即要明確新時代市縣政協(xié)的作用是什么、要明確新時代市縣政協(xié)干什么、要明確新時代市縣政協(xié)怎么干。 一是新時代市縣政協(xié)要發(fā)揮好三個作用。即加強黨對各項工作領導的重要陣地。用黨的創(chuàng)新理論武裝各界代表人士的重要平臺?；饷?、凝聚共識的重要渠道。 二是新時代市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商。政協(xié)是協(xié)商平臺，不是協(xié)商主體。市縣政協(xié)的主要任務就是搭好臺，調動各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性。協(xié)商過程中既要積極建言資政，又要廣泛凝聚共識，做到雙向發(fā)力，切實把黨中央決策部署和對政協(xié)工作的要求落實下去，把各方面智慧和力量凝聚起來。 三是新時代市縣政協(xié)要圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機構作用做文章。要保證協(xié)商頻次，每年至少安排34次各種形式的專題協(xié)商活動是基本要求。要完善協(xié)商機制，制定協(xié)商計劃和協(xié)商活動的要求，確保協(xié)商活動有章可循、有規(guī)可依。要豐富協(xié)商形式，可采取專題議政性常委會、專題協(xié)商會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、網絡協(xié)商會等多種方式開展。要完善組織保障，根據實際優(yōu)化專委會設置，充分發(fā)揮專委會在協(xié)商中的基礎性作用、委員的主體作用。 四、對照初心使命，深入檢視查找存在問題圍繞守初心擔使命，對照黨中央和習近平總書記對新時代人民政協(xié)的新要求，通過深入檢視查找，我們還存在五個方面的不足和需要改進的地方。 （一）政協(xié)系統(tǒng)黨的建設方面 全面加強政協(xié)黨的建設是十三屆全國政協(xié)以來最鮮明的特征，也是各級政協(xié)組織深入落實全面從嚴治黨要求，始終確保黨對政協(xié)工作的全面領導的根本保證。州政協(xié)黨組在州委的領導下，高度重視、全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，取得了顯著的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是三個方面： 一是思想認識還有差距。主要表現(xiàn)在對全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設重視不夠、認識不到位，如在貫徹落實印發(fā)《意見》和省州黨委《實施意見》方面，部分縣市還未出臺《加強新時代人民政協(xié)黨的建設實施意見》，極少數縣市甚至還未起草相關《實施意見》，還有一些縣市兩個全覆蓋工作未完成。二是制度建設還有差距。從州政協(xié)層面看，雖然已經制定出臺了一些制度，但制度的指導性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性都還有較大差距，制度的落實方面也還存在差距。從各縣市層面看，一些縣市雖然對政協(xié)系統(tǒng)黨建工作作了一些探索和研究，也總結出了一些好的做法和經驗，但還沒有上升到制度的高度來規(guī)范和固定。極少數縣市對制度建設問題沒有足夠重視，思考不深、研究不夠。三是督促落實還有差距。如對全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的調研不夠深入、研究不夠系統(tǒng)、督促指導不夠有力等。從各級政協(xié)黨組織這一層面看，對政協(xié)系統(tǒng)黨建工作重要性的認識還需要進一步提高，對如何抓好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作研究還不夠深、不夠細，工作思路還沒有完全打開。 （二）發(fā)揮專門協(xié)商機構作用方面 今年來，圍繞推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，發(fā)揮專門協(xié)商機構的作用，全州各級政協(xié)組織都做了積極的探索，也取得了一些成效，但認真分析研究，還存在三個方面的問題：一是協(xié)商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。少數領導干部對協(xié)商民主的概念、價值、作用認識還不夠，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠，協(xié)商不夠充分、協(xié)商水平有待提高。有的部門和領導干部協(xié)商于決策前的識不強，不同程度還存在主動協(xié)商不夠充分，隨意性、臨時性、形式主義、以通報代替協(xié)商等問題。二是協(xié)商質量有待進一步提高。由于協(xié)商主體的能力素質、調查研究的深度廣度等因素所限，導致部分協(xié)商意見建議質量不高，操作性不強，對促進工作指導性參考性不夠。協(xié)商成果落實、轉化也還需要進一步加強。三是協(xié)商渠道和方式有待進一步改進。傳統(tǒng)的協(xié)商渠道和方式居多，適應網絡化信息化發(fā)展需求的網絡議政、遠程協(xié)商等協(xié)商渠道和方式還未形成。 （三）在加強思想政治引領，廣泛凝聚共識方面 主要存在兩個方面的差距。一是對凝聚共識的內涵認識不到位。存在提了提案就是凝聚共識、開了協(xié)商會就是凝聚共識、撰寫了調研報告就是凝聚共識的片面性認識。二是對凝聚共識的載體創(chuàng)新不夠。專委會的基礎性作用和界別的紐帶作用沒有得到充分發(fā)揮。 （四）推動政協(xié)工作提質增效方面 雙向發(fā)力和提質增效是推動新時代人民政協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的重點，長期以來，我們從切實改進調研方式、提高調查研究質量入手，著重在推動政協(xié)工作提質增效方面發(fā)力，取得了一些成效，如今年我們的一批調研報告先后被州委楊斌書記批示，得到了肯定，但也存在一些問題和不足：一是提案工作提質增效還有差距。主要表現(xiàn)在提案工作適應信息化發(fā)展要求還有差距，提案工作信息化平臺建設滯后，提案的征集、交辦、辦理、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計等均未實現(xiàn)信息化處理，全州政協(xié)提案信息化工作仍處于低水平狀態(tài)。 二是調查研究質量依然不夠高。雖然通過多年的努力，我們的調查研究質量有了顯著的提高，但與新時代對人民政協(xié)工作的新要求相比，與提質增效的要求相比，差距還很大，主要表現(xiàn)為調研不夠深入、淺嘗輒止。調查多、分析少、研究不夠。講成績多、講對策少、指向性不明。做記錄多、深總結少、提煉不夠，把調查看到聽到的事情記流水賬式記錄，不做深入提煉總結的情況還不同程度存在，導致調研質量不高，調查研究這一人民政協(xié)的看家本領沒有用好。 三是議政建言質量提升還有差距。主要表現(xiàn)在精準選題還有差距，一些政協(xié)組織和政協(xié)委員對議政建言重點把握不準，有些選題因切口太大提不出切合實際的意見建議。有的由于知情明政不夠，學習不夠，對政策的了解把握不夠，后知后覺，意見建議還未提出就已經過時，或者黨委政府已經在研究在做的事作為意見建議提出等問題不同程度存在。 （五）委員主體作用發(fā)揮方面 主要存在三個方面的差距。一是委員履職能力素質有待進一步提高。廣大政協(xié)委員來自各行各業(yè)，由于知識結構、文化修養(yǎng)、眼界視野等參差不齊，加之部分委員對政協(xié)理論和委員履職知識的學習掌握不夠，開展經常性的學習和調研了解情況不多，能力素質不能適應履職需要，造成參政議政和建言獻策的水平不高。二是委員履職成果轉化機制有待完善。在基層政協(xié)多種形式的履職成果中，除了提案已經有了相對固定的交辦、承辦和答復機制外，調研報告、視察報告、社情民意等其他履職成果還沒有建立起較為完善的答復、采納、落實、反饋機制。委員履職成果得不到重視和采納落實，一定程度上影響了政協(xié)履職成果作用的發(fā)揮，也挫傷了委員履職的積極性。三是委員履職成效考核還不完善。目前，雖然我們出臺的委員服務管理辦法和委員小組工作考核辦法，對委員履職有了明確的規(guī)定和要求，但也只能是對有責任感和履職自覺的委員起到規(guī)范作用，對一些履職自覺性差、履職成效不明顯的委員也只能是教育引導為主，缺少具體的考核處理硬性措施。 五、守初心擔使命，發(fā)揮好新時代人民政協(xié)積極作用 （一）在全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設上下功夫 一是要以政治建設為統(tǒng)領，自覺踐行兩個維護。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見