【正文】 遷等與人民群眾利益相關(guān)的問題。要進(jìn)一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。對今年已確定的個重點項目建設(shè)要在抓掛鉤責(zé)任、抓工程進(jìn)度、抓項目前期三個重要環(huán)節(jié)上下功夫。要著力解決影響城鎮(zhèn)化的障礙，土地政策方面，要采取靈活措施，允許進(jìn)城農(nóng)民保留承包地的使用權(quán)，并允許使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和合理流動；戶籍管理方面，要繼續(xù)放寬到縣城和中心鎮(zhèn)入戶的條件，免除不合理收費(fèi)，讓更多的農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)入戶；社會保障方面，要繼續(xù)深化和完善養(yǎng)老、失業(yè)、住房等改革，建立與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的社會保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)實施“精品村”工程，確定個經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、條件較為具備的村高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行改舊建新；特別是惠崇線和國道兩側(cè)的村要結(jié)合拓寬改造拆遷作為重點進(jìn)行改造建設(shè)。重點中心集鎮(zhèn)的改造建設(shè)要加快步伐，年底有明顯成效，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要全面啟動改造建設(shè)，近期要有實質(zhì)性動作。實施大紅埔片區(qū)、螺陽片區(qū)的改造和溪濱公園建設(shè)，以及世紀(jì)大道的延伸、國XX縣區(qū)城段的改線等，初步拉起XX縣區(qū)的框架。要針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)明顯滯后問題，按照四個層面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （五）以改舊建新帶動內(nèi)需增長，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。雕藝城一期要盡快形成經(jīng)營規(guī)模；家私城一期要加快招商經(jīng)營運(yùn)作；機(jī)電、裝飾材料市場要盡早完工投入使用、發(fā)揮效益；家私城二期、雕藝城二期以及城北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、木材市場等要抓緊規(guī)劃、啟動建設(shè)。旅游業(yè)：要舉全縣之力辦好旅游節(jié)，并以此推動調(diào)整改革旅游業(yè)發(fā)展體制，進(jìn)一步完善規(guī)劃、整合資源、整治景點，建設(shè)一批配套設(shè)施，加大宣傳推介力度，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做大，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)張消費(fèi)的有效途徑。要探討開展專業(yè)招商的新路子，在縣鄉(xiāng)兩級建立專業(yè)招商隊伍，并抓緊研究制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入縣級工業(yè)區(qū)的相關(guān)政策以及調(diào)整招商引資工作的獎勵措施，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實效性。要緊緊把握近年來我縣臺資、外資注入大幅度提高，內(nèi)企、外企引進(jìn)速度加快的趨勢，進(jìn)一步拓展招商引資的四大領(lǐng)域，即抓住大泉州東拓，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住煉化一體化建設(shè)，主動接受輻射；抓住“三通”機(jī)遇，拓展對臺合作；抓住全省擴(kuò)大開放，優(yōu)化招商環(huán)境。 要把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重和主要抓手。要進(jìn)一步修訂工業(yè)園區(qū)政策措施，加大扶持力度，建立嚴(yán)格規(guī)范的項目審批限時制度、管理服務(wù)制度、檢查審批制度和督辦督查制度。要加快全縣工業(yè)園區(qū)的整合建設(shè)，集中力量抓好城南、惠南個園區(qū)的建設(shè)和擴(kuò)展，盡快形成規(guī)模園區(qū)；抓緊城北、崇武山霞個園區(qū)的整合；加快惠東園區(qū)的開發(fā)和斗尾石化園區(qū)的規(guī)劃。要堅持保重點、保質(zhì)量的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)減災(zāi)防災(zāi)體系，確保有限的資金用在“刀刃”上；要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力改良品種、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，要加大信息、市場的服務(wù)工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供高質(zhì)量的服務(wù)。要精選一批有特色的農(nóng)產(chǎn)品，形成系列，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、深度加工、創(chuàng)立名牌、擴(kuò)展?fàn)I銷，努力提高地方特色產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。要整合耕地資源，集中財力物力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的基地，規(guī)?；?、成片化地發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生、甘薯、花卉、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展深海和高優(yōu)品種養(yǎng)殖及規(guī)模化畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，逐步形成專業(yè)化和分工不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。要繼續(xù)大力扶持已有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模、打造品牌，同時要加大農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，拓展市場。“入世”之后，農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必由之路，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大問題，著力在資源整合、拓展市場、提高層次上下功夫。拓展市場是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，要著力引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變“等客上門”的舊觀念，鼓勵企業(yè)走出去，培養(yǎng)營銷人才隊伍，拓展市場空間；同時要加快實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵一批有條件的骨干企業(yè)爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)或省級著名商標(biāo)。中小企業(yè)目前仍然是我縣經(jīng)濟(jì)活動中的主體，在繼續(xù)加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時，對中小企業(yè)中的流動資金、技術(shù)管理、員工素質(zhì)等實際困難，要力爭出臺實質(zhì)性的幫扶措施，鼓勵中小企業(yè)增資擴(kuò)營，提高競爭力。要千方百計把石雕石材、食品飲料、輕工紡織、建筑、海洋水產(chǎn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，形成幾大產(chǎn)業(yè)的支撐點；要加快培育旅游業(yè)、石化后加工