【正文】 ，更不搞大樹(shù)搬家。要不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，引導(dǎo)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的人口向城市發(fā)展XX縣區(qū)有序轉(zhuǎn)移，同時(shí)注重城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性，把城市放在大自然中，讓城市居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水。要構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目更多地向城市發(fā)展XX縣區(qū)布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更多地向都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)聚集。另一方面，具備天然的打造美麗山水城市的本底。重慶山水縱橫交錯(cuò)，地理環(huán)境比較特殊。要緊緊圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。全市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要進(jìn)一步鼓足干勁、扎實(shí)工作，朝著建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)奮進(jìn)。人文厚重，就是要在尊重自然的同時(shí)，注重保護(hù)傳承好歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自然地理、人文歷史、現(xiàn)代文明的有機(jī)融合、包容發(fā)展。碧水青山，就是要保護(hù)好我們的山川河流、田園森林，讓重慶的天更藍(lán)、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，真正建成長(zhǎng)江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。既考慮了自然因素，又考慮了人文因素，是辯證統(tǒng)一的整體。這一目標(biāo)，既考慮了當(dāng)前實(shí)際，又兼顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。生態(tài)文明建設(shè)絕非朝夕可就，必須鍥而不舍、久久為功。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些原則，切實(shí)貫徹到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作中。堅(jiān)持依法保護(hù)、依法治理，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。堅(jiān)持正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)必須明確若干基本原則，這就是：堅(jiān)持保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路。決不能對(duì)突出問(wèn)題束手無(wú)策、無(wú)所作為，對(duì)苗頭性問(wèn)題疏忽大意、無(wú)動(dòng)于衷，既要及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又要防微杜漸，將各種苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。決不能以影響未來(lái)發(fā)展為代價(jià)謀取眼前利益，為了短期利益而急功近利肆意開(kāi)發(fā)，吃祖宗飯，斷子孫路是極不負(fù)責(zé)任的行為，必須徹底摒棄先發(fā)展后治理的認(rèn)識(shí)和做法，為子孫后代留下美好家園。這就是：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以破壞生態(tài)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)，也與人民群眾對(duì)良好生存發(fā)展環(huán)境的追求背道而馳。 第二，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)決不能的底線。要引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)。 進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。要按照五大功能區(qū)域定位，強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)約束作用，制定完善差異化的產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策，形成有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)功能互補(bǔ)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。 進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局，為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么，發(fā)展的重點(diǎn)是什么、特色在哪里。 進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)面上保護(hù)，點(diǎn)上開(kāi)發(fā)原則，按照減載的方向，在生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)中走特色發(fā)展道路。 進(jìn)一步明確各區(qū)域功能定位，更加突出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略立足全市區(qū)域城鄉(xiāng)之間發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和潛力差異，綜合考慮了人口、土地、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等各種因素，對(duì)資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、人口流向、體制機(jī)制、組織管理、社會(huì)行為方式等方面提出了新的方向和要求，體現(xiàn)了發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵，與生態(tài)文明建設(shè)的要求相一致。 第一，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃我市生態(tài)文明建設(shè)。我們一定要堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)取得新實(shí)效。針對(duì)新形勢(shì)新要求，市委提出大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成一大批城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施，城市生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率大幅提高。我們相繼實(shí)施清潔能源工程、藍(lán)天行動(dòng)等環(huán)保行動(dòng)，對(duì)重鋼等200多家企業(yè)實(shí)施環(huán)保搬遷，淘汰一大批小火電、小水泥等五小企業(yè)，空氣質(zhì)量明顯改善。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)歷史性任務(wù)。民之所望，施政所向。這些問(wèn)題與人民群眾生活息息相關(guān)，是重大民生問(wèn)題。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是滿足全市人民最基本生存發(fā)展需求、順應(yīng)群眾熱切期盼的善治德政。我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題仍然存在。良好生態(tài)環(huán)境是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們一定要切實(shí)肩負(fù)起這個(gè)重大責(zé)任，為子孫后代留下一江碧水、兩岸青山，為中華民族永續(xù)發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如果三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境不能保護(hù)好、治理好，我們就無(wú)法向全市人民交代，無(wú)法向黨中央和全國(guó)人民交代，無(wú)法向歷史交代。構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全和保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，是重慶義不容辭的歷史責(zé)任。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、保護(hù)母親河的必然要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是重慶科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，更事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的、包容的發(fā)展，不能發(fā)展速度上去了、經(jīng)濟(jì)總量增加了，卻破壞了生態(tài)環(huán)境，必須堅(jiān)持全市跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予重慶的重要?dú)v史使命，對(duì)我市改革發(fā)展提出了更高要求。 XX市在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)全局中具有特殊重要地位。古人造的巫字，上面一橫是天，下面一橫是地，中間是兩個(gè)人，一豎的寓意是天地人相通，蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)道理。傳統(tǒng)園林建筑講究師法自然自然天成，也表達(dá)了人與自然親近、和諧的追求。這些理念也融入到了水利建設(shè)、園林建