【正文】 區(qū)位和自然條件看，重慶地處長江上游，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)重要性十分突出。就我們這個地區(qū)來說，發(fā)源于上古巴渝的巫文化，也蘊含了樸素的人與自然相融一體的思想。 中華傳統(tǒng)文化博大精深，蘊含著豐富的人與自然和諧相處的生態(tài)哲學思想。正如恩格斯所說：不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。習近平總書記對生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 市委、市政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，是貫徹中央部署，立足重慶實際，突出問題導向，體現(xiàn)改革要求，指導全市生態(tài)文明建設的綱領性文件。 黨的十八大以來，市委、市政府對全市重要工作作出了一系列重大決定。同時，市委還對加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革、進一步擴大開放、加強宣傳思想文化工作、全面推進黨的建設等作出了安排部署。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設生態(tài)文明，就是要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。聯(lián)合國1987年發(fā)表《我們共同的未來》宣言，1992年發(fā)表《里約宣言》和《21世紀議程》，使可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的普遍共識和共同行動。這些理念也融入到了水利建設、園林建筑等領域。這是黨中央、國務院賦予重慶的重要歷史使命，對我市改革發(fā)展提出了更高要求。構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全和保護好長江母親河，是重慶義不容辭的歷史責任。我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，資源環(huán)境約束趨緊等問題仍然存在。民之所望，施政所向。這為進一步推動生態(tài)文明建設創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅實基礎。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略立足全市區(qū)域城鄉(xiāng)之間發(fā)展基礎、現(xiàn)狀和潛力差異，綜合考慮了人口、土地、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場等各種因素，對資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、人口流向、體制機制、組織管理、社會行為方式等方面提出了新的方向和要求，體現(xiàn)了發(fā)展理念和體制機制創(chuàng)新、發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵，與生態(tài)文明建設的要求相一致。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局，為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么，發(fā)展的重點是什么、特色在哪里。要引導各級干部樹立正確的政績觀，堅定保護生態(tài)環(huán)境也是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認識。決不能對突出問題束手無策、無所作為，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷，既要及時解決好群眾反映強烈的突出問題，又要防微杜漸，將各種苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。我們一定要深刻認識和準確把握這些原則，切實貫徹到推進生態(tài)文明建設的各項工作中。碧水青山，就是要保護好我們的山川河流、田園森林，讓重慶的天更藍、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，真正建成長江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。重慶山水縱橫交錯，地理環(huán)境比較特殊。我們在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設過程中，要懂得和明白師法自然、道法自然、自然天成的樸素道理，認識到山水城市的美麗與難得，從本地實際出發(fā)，倍加珍惜獨特而寶貴的山水資源，不隨意破壞原有地形地貌和現(xiàn)有生態(tài)植被，不搞大拆大建，不片面追求大綠地，更不搞大樹搬家。要按照綠色、循環(huán)、低碳的要求，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及比重，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少主要污染物排放總量，切實減輕環(huán)境壓力和負荷。人民群眾對空氣質(zhì)量特別關(guān)切，解決大氣污染問題一刻也不能放松。 第四，深化生態(tài)文明體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。特別要按照建設長江經(jīng)濟帶綠色廊道的要求，重點完善我市與周邊省份的流域污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同保護好三峽庫區(qū)水安全。三要完善環(huán)境經(jīng)濟政策，引導綠色消費，倒逼綠色生產(chǎn)。加強國際交流和區(qū)域合作，引進消化和吸收國內(nèi)外科技創(chuàng)新成果，吸引各類生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新資源向重慶集聚。要加強生態(tài)法治宣傳教育，強化企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保主體責任意識，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營的環(huán)保責任觀念，使尊法用法守法成為廣大干部群眾的自覺意識和行為準則。 四、加強對推進生態(tài)文明建設的領導 推進生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程。各級人大、政協(xié)要加強對生態(tài)文明建設工作的監(jiān)督。 三是加強協(xié)調(diào)配合，形成推進生態(tài)文明建設的強大合力。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，銳意進取、攻堅克難、扎實工作，加快推進我市生態(tài)文明城市建設步伐。各級各部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，形成各司其職、協(xié)調(diào)配合、一致行動的生態(tài)文明建設工作機制。 二是加強人才隊伍建設，全面提升素質(zhì)和能力。 一是加強組織領導，強化監(jiān)督考核和問責。生態(tài)文化是建設生態(tài)文明的靈魂。法治管長遠、管根本，建設生態(tài)文明必須依靠法治。 第六，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為生態(tài)文明建設提供有力支撐。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，立足生產(chǎn)、流通、分配、消費全過程，制定和完善生態(tài)文明建設相關(guān)政策。結(jié)合重慶實際，嚴格源頭保護制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度，健全能源、土地、水嚴格管理、集約使用、損害賠償?shù)确矫嬷贫取? 生態(tài)環(huán)境修復和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護也很重要。必須堅持綜合整治和專項治理并重、常態(tài)治理和集中整治結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動，深入實施藍天、碧水、綠地、寧靜、田園五大環(huán)保行動，切實解決好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題。著力培育戰(zhàn)略性