【正文】 區(qū)位和自然條件看，重慶地處長(zhǎng)江上游，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)重要性十分突出。就我們這個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)源于上古巴渝的巫文化，也蘊(yùn)含了樸素的人與自然相融一體的思想。 中華傳統(tǒng)文化博大精深，蘊(yùn)含著豐富的人與自然和諧相處的生態(tài)哲學(xué)思想。正如恩格斯所說(shuō)：不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，是貫徹中央部署，立足重慶實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)改革要求，指導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 黨的十八大以來(lái)，市委、市政府對(duì)全市重要工作作出了一系列重大決定。同時(shí)，市委還對(duì)加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)宣傳思想文化工作、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等作出了安排部署。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，就是要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。聯(lián)合國(guó)1987年發(fā)表《我們共同的未來(lái)》宣言，1992年發(fā)表《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，使可持續(xù)發(fā)展成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)和共同行動(dòng)。這些理念也融入到了水利建設(shè)、園林建筑等領(lǐng)域。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予重慶的重要?dú)v史使命，對(duì)我市改革發(fā)展提出了更高要求。構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全和保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，是重慶義不容辭的歷史責(zé)任。我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題仍然存在。民之所望，施政所向。這為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略立足全市區(qū)域城鄉(xiāng)之間發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和潛力差異，綜合考慮了人口、土地、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等各種因素，對(duì)資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、人口流向、體制機(jī)制、組織管理、社會(huì)行為方式等方面提出了新的方向和要求，體現(xiàn)了發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵，與生態(tài)文明建設(shè)的要求相一致。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局，為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么，發(fā)展的重點(diǎn)是什么、特色在哪里。要引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)。決不能對(duì)突出問(wèn)題束手無(wú)策、無(wú)所作為，對(duì)苗頭性問(wèn)題疏忽大意、無(wú)動(dòng)于衷，既要及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又要防微杜漸，將各種苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些原則，切實(shí)貫徹到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作中。碧水青山，就是要保護(hù)好我們的山川河流、田園森林，讓重慶的天更藍(lán)、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，真正建成長(zhǎng)江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。重慶山水縱橫交錯(cuò)，地理環(huán)境比較特殊。我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要懂得和明白師法自然、道法自然、自然天成的樸素道理，認(rèn)識(shí)到山水城市的美麗與難得，從本地實(shí)際出發(fā)，倍加珍惜獨(dú)特而寶貴的山水資源，不隨意破壞原有地形地貌和現(xiàn)有生態(tài)植被，不搞大拆大建，不片面追求大綠地，更不搞大樹(shù)搬家。要按照綠色、循環(huán)、低碳的要求，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少主要污染物排放總量，切實(shí)減輕環(huán)境壓力和負(fù)荷。人民群眾對(duì)空氣質(zhì)量特別關(guān)切，解決大氣污染問(wèn)題一刻也不能放松。 第四，深化生態(tài)文明體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。特別要按照建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色廊道的要求，重點(diǎn)完善我市與周邊省份的流域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)水安全。三要完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，倒逼綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)際交流和區(qū)域合作，引進(jìn)消化和吸收國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新成果，吸引各類(lèi)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新資源向重慶集聚。要加強(qiáng)生態(tài)法治宣傳教育，強(qiáng)化企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)的環(huán)保責(zé)任觀念，使尊法用法守法成為廣大干部群眾的自覺(jué)意識(shí)和行為準(zhǔn)則。 四、加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的監(jiān)督。 三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)步伐。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，形成各司其職、協(xié)調(diào)配合、一致行動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制。 二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升素質(zhì)和能力。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核和問(wèn)責(zé)。生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的靈魂。法治管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，建設(shè)生態(tài)文明必須依靠法治。 第六，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，立足生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過(guò)程，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策。結(jié)合重慶實(shí)際，嚴(yán)格源頭保護(hù)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度，健全能源、土地、水嚴(yán)格管理、集約使用、損害賠償?shù)确矫嬷贫取? 生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)也很重要。必須堅(jiān)持綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)治理并重、常態(tài)治理和集中整治結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、田園五大環(huán)保行動(dòng)，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題。著力培育戰(zhàn)略性